苏丹冲突于2023年4月爆发,主要交战双方是由苏丹武装部队总司令布尔汉领导的苏丹武装部队,以及由达加洛(赫梅蒂)领导的“快速支援部队”。双方围绕政治和军事权力以及快速支援部队并入正规军等问题的矛盾演变为全国性战争,战事随后蔓延至多个地区,并造成大规模人员伤亡、流离失所和人道主义危机,同时加剧粮食不安全和公共服务中断。随着多个武装组织和地方民兵卷入以及外部支持增加,冲突进一步复杂化,并向乍得、埃塞俄比亚等邻国边境地区蔓延。

主管政治和建设和平事务的副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛向安全理事会会议通报了苏丹和南苏丹的局势。
冲突加剧平民苦难
迪卡洛表示,已有1300万人逃离家园,其中包括约870万境内流离失所者。联合国人权事务高级专员办事处记录显示,今年1月至6月约有1400名平民丧生,其中1100人死于无人机袭击。自冲突爆发以来的实际死亡人数仍不确定,但很可能已达数十万。
她说,大规模杀戮和暴行、绑架妇女和女童以及大规模强奸已成为反复出现的模式。人权事务高级专员办事处已记录838名性暴力受害者,其中几乎全是妇女和女童。
双方无人机一再袭击市场、学校、加油站和供水设施。近期战斗主要集中在北科尔多凡州、西达尔富尔州、北达尔富尔州和青尼罗州。
她还警告,苏丹与乍得、埃塞俄比亚边境附近的战斗加剧了冲突向更广泛地区蔓延的风险。先进武器和外部支持,以及武装运动和地方民兵组织的增加,也使冲突更加复杂,增加平民面临的风险。
联合国推动政治解决
联合国继续支持美国、沙特阿拉伯、埃及和阿联酋组成的“四国集团”为实现人道主义停火所作的努力,并与非洲联盟、政府间发展管理局、阿拉伯国家联盟和欧洲联盟组成的“五方机制”合作,推动政治进程。
迪卡洛表示,“五方机制”正与苏丹各政党、民间社会、不同地区代表等开展接触,为包容性、由苏丹人主导的对话铺路。下一轮面对面会谈定于9月在亚的斯亚贝巴举行。
迪卡洛表示,联合国秘书长个人特使继续与冲突各方接触,推动停止敌对行动、建立信任和交换囚犯。她呼吁安理会发出强有力且统一的信息,促使冲突各方重返有实质意义的谈判。

主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员汤姆·弗莱彻(屏幕上)向安全理事会会议通报苏丹和南苏丹局势。
人道主义援助面临严重资金缺口
联合国负责主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻在当天的安理会会议上表示,苏丹超过三分之二的人口亟需挽救生命的援助。
截至年中,联合国已向近1100万人提供至少一种形式的援助,但28.7亿美元高度优先计划目前仅筹集到40%出头。“区域难民应对计划”所需15.9亿美元中,仅筹集到17%。
弗莱彻说:“苏丹并不缺乏分析,它缺乏的是行动。”他呼吁国际社会加大外交努力,为人道主义行动提供资金,并推动结束冲突。

在苏丹的一所学校里,学生们等待上课开始。
2200万美元教育援助惠及20万名儿童
与此同时,联合国全球教育基金“教育不能等待”周一宣布一项2200万美元的计划,帮助西达尔富尔州、南科尔多凡州和盖达雷夫州20万名儿童重返校园。
自2023年4月冲突爆发以来,已有1400万人被迫逃离家园,目前有3370万人需要人道主义援助。至少800万儿童仍无法上学,约占苏丹1700万学龄儿童的近一半。
这项为期三年的计划将惠及境内流离失所儿童、难民和处于脆弱境地的东道社区,其中至少60%为女童,10%为残障儿童,并提供安全学习环境、心理健康和心理社会支持以及教师培训。
联合国儿童基金会报告指出,达尔富尔地区81%的学校仍处于关闭状态,70%的儿童未能入学。
