古特雷斯周一在纽约对记者表示，全球粮食供应已成为美国伊朗和以色列、俄罗斯和乌克兰以及也门胡塞武装与沙特阿拉伯之间冲突的“附带损害”。
古特雷斯强调，海上咽喉要道绝不能成为胁迫的工具，食品、能源和必需品的运输绝不能受到阻碍。
他说：“不受阻碍地行使航行权和航行自由是和平、安全与共同繁荣的基石，必须予以尊重。保护这些权利和自由既是法律义务，也是人道主义的当务之急。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（左）向记者介绍海上航行权的重要性。
冲突限制了商业航运
在连接波斯湾和阿曼湾、位于伊朗与阿曼之间的霍尔木兹海峡，商业航运已锐减至寥寥无几。
美国和伊朗部队各自在其控制的海峡不同路段为数量有限的、主要是油轮的船只提供护航，但古特雷斯指出，该海峡的航运量下降导致油价和集装箱运费飙升，进而影响了粮食和化肥的价格。
在连接红海与亚丁湾、位于厄立特里亚、吉布提和也门之间的曼德海峡，也门境内由伊朗支持的胡塞武装已宣布对与沙特阿拉伯有关的船只实施海上封锁。
历史上，约12%的海上石油贸易曾经由曼德海峡，约20%的全球石油供应曾经由霍尔木兹海峡通过进行。当前的冲突已引发全球油价剧烈波动和价格上涨。
在黑海地区，近几个月来，俄罗斯和乌克兰军队加剧了对港口和货轮的袭击，威胁着全球粮食供应。
这三场冲突共同导致粮食的生产和运输成本上升。
这些冲突还使来自全球两大粮食出口国的粮食运输面临重大风险。
古特雷斯表示：“这些危机正在扼制全球贸易的动脉，并对全球粮食体系造成了尤为严峻的冲击。结果显而易见：价格上涨、饥饿加剧、收成减少以及苦难加深——特别是对世界上最脆弱的人群而言。”
基于国际法的呼吁
航行权是指所有船舶通过具有战略重要性的国际水道所享有的国际法权利，即使这些水道可能属于沿海国的主权或管辖范围。
根据1982年《联合国海洋法公约》，毗邻海峡的国家“不得妨碍过境通行”。美国、伊朗和以色列尚未批准该公约
古特雷斯说：“航行权和自由不是抽象的原则。它们是国际法，这些权利和自由对国际和平与安全至关重要。”
在亚丁湾和索马里东海岸开展了反海盗行动。（资料图）
联合国工作组或可保护部分货物运输
古特雷斯介绍了他于3月成立的一个工作组，该工作组旨在确保通过霍尔木兹海峡进行“人道主义目的的安全、有序且可预测的海上过境运输”，初期重点关注商业化肥及相关原材料，作为可能的解决方案之一。
据古特雷斯介绍，该工作组由联合国项目事务厅执行主任达席尔瓦领导，未来可能扩大范围，将其他产品纳入其中。
古特雷斯将其描述为一项临时措施，旨在等待各国恢复全面的航行自由。他表示，这对于保护全球数百万弱势群体至关重要。
他说：“这一机制不能替代全面恢复航行权利和自由，也不能替代结束这些冲突所需的政治解决方案，但这是切实可行的第一步。”
亚丁湾海盗活动死灰复燃
与此同时，国际海事组织秘书长多明格斯周一发表声明表示，随着亚丁湾海盗和武装劫匪活动近期激增，航运业面临的安全挑战日益严峻。8月20日“海鸥”号遭劫持后，目前已有6艘船舶被扣押，90多名海员被扣为人质。
多明格斯要求立即、无条件释放所有被扣押人员。他指出，被扣海员的生命安全面临威胁，往往难以获得足够的食物、淡水和医疗支持，其家人也难以获得亲人安危的可靠信息。
他呼吁船旗国和沿海国确保船舶做好应对安全风险的准备，并落实行业最佳管理实践及国际海事组织相关指导。他表示，国际海事组织将继续通过《吉布提行为准则》及其《吉达修正案》等机制，支持沿海国家主导的区域合作，同时强调持续的国际海军合作对于保护商船和海员至关重要。