美国国土安全部(DHS)8月24日提出新规,计划对所有受到H-1B年度名额限制的申请案,额外收取10万3265美元费用。若最终实施,将大幅提高企业聘用国际人才的成本,也引发湾区众多留学生或已在美国准备申请H-1B、等待H-1B抽签结果者的忧虑。
DHS表示,新费用主要用于弥补联邦政府处理合法移民案件的行政成本。每年约有8万5000件受名额限制的H-1B申请,若按照每件10万3265美元计算,政府每年可能增加约88亿美元收入。
值得注意的是,这次提案与此前备受关注的「10万美元H-1B费用」并不完全相同。此前的政策主要针对特定新的H-1B申请及境外者,而此次DHS提出的新费用则直接锁定所有「cap-subject H-1B petitions」。换言之,如果新规最终生效,透过年度H-1B抽签取得名额的申请人,即使已经人在美国,也可能受到影响。
对不少依靠OPT留美、等待H-1B抽签的国际学生而言,这项消息再次增加了未来的不确定性。
一名在湾区科技业工作的华人留学生表示,自己毕业后已经在美国工作多年,因为本科毕业学校被认为属于较敏感学校,近年一直担心出境后重新申请签证或入境时受到更严格审查,因此已经好几年不敢回国。他表示,对很多国际学生而言,问题不只是H-1B申请本身。「我们最怕的是离开美国之后回不来。」
另一名正在等待H-1B抽签结果的留学生表示,如果雇主真的需要额外支付10万美元以上的费用,公司是否愿意为一名需要抽H-1B的员工承担如此高的成本。「以前公司可能只是觉得办H-1B比较麻烦,现在如果多出10万美元,很多公司可能直接选择不办。」
DHS目前估计,每年受名额限制的H-1B名额包括6万5000个一般名额,以及另外2万个提供给取得美国高等教育机构硕士或更高学位的申请人,因此新费用的适用范围相当广。
