川普政府制定的「公共负担」(public charge)规定18日生效,但凡申请美国永久居留权的移民若领取公共福利,可能会被拒签;本人或近亲使用联邦医疗补助计划(Medicaid,俗称「白卡」)、粮食券(SNAP)、学费补助或免费学校午餐等政府援助项目,都可能成为绿卡申请被拒的理由。
华盛顿邮报报导,扩大公共负担适用范围,符合川普任内限制合法移民途径的一贯方针;此项新规定生效,代表1882年起实施迄今的「公共负担」长期政策发生重大转变。国土安全部估计,新规可能促使约95万人退出或避免使用联邦社会福利项目,每年可望减少130亿元联邦和州政府支出。
国土安全部表示,这项规定符合国会意图,即要求在美国的非公民「自食其力,不依赖由纳税人资助的政府福利」。
纽约州联合其他21个州、华府及多个城市,本周针对这项新规定控告川普政府。诉讼指出,新规定没有考虑它所引发出的许多重要面向的问题,并警告造成的伤害将波及身分混合家庭及已有美国公民身分的儿童。
纽约州民主党籍检察长詹乐霞(Letitia James)本周宣布诉讼时,在记者会上表示,这项新规定「以残忍为目的;就是要对移民产生寒蝉效应,要让人知道他们在这里不受欢迎。」
新规定允许移民官员自行判断使用粮食券等福利是否代表某人「极可能成为『公共负担』」。过去,移民官员在考虑是否拒绝绿卡申请时,只将直接现金援助和长期住院治疗纳入考量范围。
新规定适用对象涵盖美国公民及合法永久居民的直系亲属,包括子女、配偶及美国公民的未婚夫/妻、技术和宗教工作者等群体。寻求庇护者和难民类型的移民不受该规定影响。
川普总统第一任期曾在2019年推出类似规定,后来被法院叫停。城市研究所(Urban Institute)报告显示,当时该政策在移民家庭引发恐慌与困惑,导致家中有成员尚未有绿卡的家庭,申请粮食券等非现金类联邦援助项目的参与率大幅下降。
