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2026-10-16 · 星期五近12小时收录 87 条最近更新 09:47

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海格塞斯再为1.5万亿美元国防预算辩护 自主作战小组546亿美元请求中约98%拟走预算协调

茉莉花综合报道

2026年10月14日,海格塞斯参加美国陆军协会年会

美国战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)10月14日在美国陆军协会年会上再次为特朗普政府提出的1.5万亿美元国防预算辩护,称这笔预算是一次性的、以一代人计的投资。

白宫公布的2027财年预算文件写明,战争部请求1.45万亿美元,加上其他国家防务经费,整个国家防务(预算功能分类050)请求略高于1.5万亿美元,其中1.15万亿美元走基本预算,另外3,500亿美元是强制性经费。白宫的另一份预算概要写明,这3,500亿美元走预算协调,战争部的基本预算部分是1.1万亿美元。五角大楼要靠国会通过一项按党派路线表决的法案,来为这笔国家防务请求中近四分之一的部分提供经费,其中包括Golden Dome、F-35、弹药和无人系统等优先项目的数十亿美元;预算协调这种程序在国会两院都只需简单多数就能通过。海格塞斯说,让国会通过国防预算是五角大楼的“头等大事”,战争部正在和白宫合作,力求“无论中期选举结果如何”都能实现。海格塞斯说,战争部正在和各委员会赶紧推进,确保预算协调法案至少有3,500亿美元,可能更多,最终补足这个部门需要的钱。

6月9日,参议院拨款委员会国防小组委员会主席、共和党参议员Mitch McConnell在听证会上说:“我认为可以断定不会再有预算协调法案。”McConnell还说,另一个含有国防经费的预算协调法案“真的不是一个选项”。当时,共和党领导层的第二个预算协调法案集中用于移民执法,没有放进国防经费。众议院7月通过的预算决议案,为一个约950亿美元的一揽子立法定了框架,其中国防600亿美元。8月7日(周五),参议院预算委员会主席Ron Johnson公布了决议案,国防同样是600亿美元;当晚参议院共和党人因为票数不够,放弃了把第三个预算协调法案的预算决议案提上议程的计划。Johnson对媒体说,特朗普同意给预算协调工作更多时间,去争取更多支持。

国防自主作战小组(Defense Autonomous Warfare Group,DAWG)2027财年的请求是546亿美元,其中10亿美元在基本预算里,其余536亿美元(我们按536÷546算,约98%)拟走预算协调;2026财年这个小组拿到的是2.259亿美元。4月21日,履行五角大楼审计长职责的Jules “Jay” Hurst对媒体说,不少高度优先的项目放进预算协调,一是这部分经费何时动用更灵活,二是用于想一次性增加经费的项目,三是技术变化快的领域,比如Golden Dome和这个小组,这类项目尽量放在预算协调里。

国防预算请求、自主作战小组经费和预算决议案的国防额度
项目金额
国家防务2027财年请求总额略高于1.5万亿美元
其中战争部的请求1.45万亿美元
国家防务的基本预算部分1.15万亿美元
战争部的基本预算部分1.1万亿美元
国家防务中走预算协调的部分3,500亿美元
自主作战小组2027财年请求546亿美元(约98%拟走预算协调)
自主作战小组2026财年拿到的经费2.259亿美元
众议院7月通过的预算决议案给国防的额度600亿美元

数据:白宫预算文件;Hurst 4月21日的说法;两院预算决议案的国防额度(媒体转述)

9月10日(周四),Hurst对媒体说,如果国会不通过五角大楼要求的全部3,500亿美元预算协调经费,战争部准备同议员商量,把重点项目挪进基本预算。Hurst说,现在要确切知道会做哪些决定、取舍会需要什么,“太早了”,问题会是“2027财年什么更重要、更需要钱,什么可以等到2028财年”;Hurst还认为,最终的预算决定“大概会在新的一年”做出。到9月10日,距2027财年开始还有三周,国会在基本预算请求上只有小幅进展,没有推进预算协调请求。参与五角大楼无人机发展任务组工作的Steven Marks中将9月9日(周三)说:“有可能从2027财年预算,也就是总统预算里,拿到一些钱,直接给DAWG”,但“不知道我们能不能拿到536亿美元的全部请求”。

预算请求、国会动作、五角大楼官员的说法和中期选举的日期
  1. 2026年4月21日五角大楼官员介绍自主作战小组2027财年的经费请求
  2. 2026年6月9日McConnell在听证会上说,另一个含有国防经费的预算协调法案不是一个选项
  3. 2026年7月众议院通过预算决议案,国防600亿美元
  4. 2026年8月7日参议院共和党人放弃把预算决议案提上议程的计划
  5. 2026年9月10日Hurst对媒体说,国会如果不通过全部3,500亿美元,战争部准备同议员商量,把重点项目挪进基本预算
  6. 2026年10月14日海格塞斯在陆军协会年会上为国防预算辩护
  7. 2026年11月中期选举(海格塞斯说,战争部力求无论结果如何都让国会通过国防预算)

数据:官员的讲话、国会听证会和预算决议案(媒体转述)

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析这个小组请求的546亿美元里,536亿美元拟走预算协调;Marks 9月9日说,不知道能不能拿到536亿美元的全部请求;9月10日,Hurst对媒体说,国会如果不通过全部3,500亿美元,战争部准备同议员商量,把重点项目挪进基本预算。所以我们认为,这536亿美元还没有定下来:能在基本预算里分到多少,要和别的项目比过才知道。

不同看法海格塞斯10月14日说,战争部正在和各委员会赶紧推进法案,目标至少3,500亿美元。照这个说法,法案还在推进,536亿美元仍有可能全部拿到;我们同意这一点,但8月7日参议院共和党人缺的是票数,Hurst 9月10日说,国会如果不给全部3,500亿美元,战争部准备同议员商量,把重点项目挪进基本预算,所以我们仍认为,这536亿美元还没有定下来。

我们的预判国会会不会通过含有至少3,500亿美元国防经费的预算协调法案。我们判断,到2026年12月31日(含当天),国会不会通过含有至少3,500亿美元国防经费的预算协调法案。9月10日,国会还没有推进预算协调请求,Hurst认为2027财年的最终预算决定“大概会在新的一年”做出。7月和8月7日的两份决议案给国防的都是600亿美元,而海格塞斯10月14日说,要让预算协调法案至少有3,500亿美元。

综合美国之音中文网、The Hill、Roll Call、Breaking Defense、Air & Space Forces Magazine报道
数据:白宫

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