美国货币监理署（OCC）10月14日公布报告，审查该署监管的九家最大全国性银行的“去银行化”做法，说2020年到2025年9月，这九家银行都有这类政策：会要求、鼓励或影响银行因为客户的政治、宗教观点或合法的商业活动，拒绝或限制提供金融服务。九家银行是摩根大通、美国银行、花旗银行、富国银行、美国合众银行（U.S. Bank）、第一资本、PNC银行、道明银行（TD Bank）和蒙特利尔银行（BMO Bank）。
受影响的是被拒绝或被限制服务的个人、团体和企业。报告说，银行宽泛的“声誉风险”政策没有清楚的标准，也没有客观、以风险为基础的准则，使一些美国人因为政治、宗教或社会观点，或因为合法的商业活动而处于不利地位；银行还有公开和不公开的政策，限制石油和天然气勘探、煤矿和燃煤电厂、枪支弹药制造或分销、拘留设施建造或营运、烟草和电子烟，以及数字资产等行业取得金融服务。
报告举的例子里，摩根大通旗下的WePay关闭了销售特朗普和保守派商品的商家账户，一份内部审查清单列有“MAGA”“Make America Great”（让美国伟大）和“America First”（美国优先）等口号，但WePay和摩根大通都没有正式的书面标准，说明被标记的内容什么时候算是禁止的仇恨言论或暴力内容；第一资本拒绝和一个支持堕胎权、约95%政治捐款流向民主党的组织合作，也拒绝了一个只支持民主党候选人的公共教育组织。货币监理署审阅了近10万份投诉，以及银行交来的约5万份、约42万页文件。
货币监理署署长古尔德（Jonathan Gould）说，报告提供了“无可辩驳的证据”，证明全国最大的银行拒绝为客户和合法企业服务、“去银行化”并歧视对方；银行应该按财务风险做决定，而不是按员工或高管的政治或社会偏好。古尔德说，对大银行收敛这类做法的努力是否足够，自己没有信心，货币监理署会评估对大银行监管框架的进一步修改。货币监理署没有宣布罚款或制裁，正在考虑采取行动，防止银行因政治或宗教信仰歧视客户。古尔德当天在肯塔基州列克星敦和联邦众议员巴尔（Andy Barr）一起开记者会，当地煤炭和枪支行业的代表谈了这些做法对企业的影响。
九家银行都对货币监理署说，已经制定、修改或整合确保公平获得服务的政策；但货币监理署的报告说，没有一家银行全面、公开地承认过去的“去银行化”决定，也没有一家实施全面的方案，在适当情况下为受影响的客户提供补救。摩根大通说，该行禁止因政治或宗教观点歧视，WePay的作业流程不符合公司的期望，问题已经解决，相关业务已经关闭。道明银行没有回应置评请求，蒙特利尔银行援引银行业游说团体银行政策研究所（Bank Policy Institute）的声明：该所支持公平获得银行服务，支持建立清楚一致的标准，也支持政府把监管重点放在重大财务风险上，而不是声誉风险。
这次审查是按特朗普2025年8月签署的行政命令进行的。特朗普多次指责并起诉大银行歧视保守派人士，说自己在2021年1月6日国会骚乱后被取消银行账户，银行否认。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析报告指出的不只是个别客户被拒，而是“声誉风险”这套没有清楚标准的政策，让政治考虑、舆论和社会压力影响银行认为谁不配得到金融服务。古尔德说，起初是高管决定不和某些行业做生意，后来变成制度化、不透明的流程，让员工可以切断某些行业和个人的金融服务。这次没有罚款，监管框架怎么改，才决定银行以后会不会照旧。
不同看法九家银行都说已经修改了确保公平的政策，银行政策研究所也说支持清楚一致的标准。我们同意，银行已经在改；但货币监理署说，没有一家银行全面、公开地承认过去的决定，也没有一家实施全面的补救方案，过去被拒的客户能不能得到补救，还要看银行接下来怎么做。
我们的预判货币监理署会不会出新规。我们判断，到2026年12月31日（含当天），货币监理署会公布拟议规则或最终规则，限制银行因客户的政治或宗教信仰拒绝或限制金融服务。货币监理署说正在考虑采取这类行动，古尔德说会评估监管框架的进一步修改；该署此前已经不再在银行检查中考虑声誉风险。
