美国联邦第九巡回上诉法院10月14日裁定,加州《禁止义警法》(No Vigilantes Act)第10条要求在加州执勤、没有穿制服的联邦执法人员“明显展示身份”,是在直接管制联邦政府,违反联邦宪法的至上条款。合议庭推翻了地区法院拒绝颁布初步禁令的决定,指示地区法院颁布初步禁令,禁止加州、加州州长和总检察长对联邦机构和联邦执法人员执行这一条。三名法官意见一致。
受影响的是在加州执行任务的联邦执法人员,包括联邦移民探员:按这一条,没有穿制服的联邦执法人员执勤时要明显展示身份,违反的可被州政府刑事起诉。到今年初,另有十几个州也在推动类似的州法。
主笔的贝内特法官(Mark J. Bennett)在判决中写道,这条法律“企图直接管制美国政府履行政府职能”,而且“在任何情况下都不可能有效”。加州主张,州法只有在给联邦运作带来实质负担时,才算违宪的直接管制;合议庭说,“这种管制对联邦运作的负担是否实质,都无关紧要”。合议庭还认为,美国政府对第10条提出的违宪主张“必定胜诉”;这项裁决针对的是初步禁令,不是全案的最终判决。
加州2025年9月20日通过《禁止义警法》;美国司法部同年11月起诉加州,同时挑战禁止执法人员蒙面的《禁止秘密警察法》(No Secret Police Act)。洛杉矶联邦地区法院法官斯奈德(Christina A. Snyder)暂停了蒙面禁令对联邦人员的效力,但没有暂停展示身份的规定,认为这一条更像高速公路上的限速,而不是直接管制联邦政府。第九巡回上诉法院今年2月先暂时禁止执行这一条,4月批准在上诉期间暂停执行。
- 2025年9月20日加州通过《禁止义警法》
- 2025年11月17日美国政府起诉加州、州长和总检察长,挑战《禁止义警法》和《禁止秘密警察法》
- 2026年2月19日第九巡回上诉法院发出临时禁令,禁止对联邦机构和人员执行第10条
- 2026年4月22日第九巡回上诉法院批准在上诉期间暂停执行
- 2026年10月14日合议庭一致裁定这一条违反至上条款,指示地区法院颁布初步禁令
数据:美国联邦第九巡回上诉法院的判决
美国司法部官员伍德沃德(Stanley Woodward, Jr.)在X上说,裁决再次确认,加州不能规定联邦执法人员怎样执行国会授权的工作。加州总检察长办公室截至报道时没有回应媒体的置评请求。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析这项裁决的关键不在于州法给联邦执法添了多少麻烦,而在于州有没有权直接管联邦政府。合议庭的标准是:只要国会没有授权,州法直接管制联邦政府的执法行为就无效,负担大小无关紧要。加州提出的“实质负担”标准被整个否定了。
不同看法地区法院法官斯奈德原本同意加州的看法,认为这一条对州和联邦的执法人员一视同仁,没有歧视联邦政府。我们同意这一条并没有专门针对联邦人员;但合议庭说,即使州用同样方式管理自己的人员,至上条款也禁止州直接管制联邦运作,这一点决定了结果。
后续走向加州会不会请第九巡回上诉法院全院重审,或者上诉到联邦最高法院。我们判断,到2026年12月31日(含当天),加州会申请第九巡回上诉法院全院重审这项裁决,或者向联邦最高法院申请调卷复审。加州在地区法院和上诉法院一再坚持“实质负担”的标准,这一标准这次被合议庭否定。十几个州推动的类似法案,凡是直接管制联邦人员、又没有国会授权的,按这项裁决的标准就是无效的。
综合洛杉矶时报、福克斯新闻、新唐人电视台、美国联邦第九巡回上诉法院报道



