纽约市议会将在10月22日表决禁止中央公园观光马车的法案;法案通过的话,从2028年6月起,马车不得在纽约五个行政区营运。市长曼达尼(Zohran Mamdani)和市议会议长朱曼宁(Julie Menin)已就禁令达成协议,全体51名议员中已有过半数表示支持。
受影响的是约200名马车车夫、马主和马厩工人,以及160匹拉车的马:法案要求市府设立转业计划,提供职业咨询和公私部门的工作转介,但没有给从业者补偿;对马匹的安排,法案只笼统地说要送到救助农场和庇护所。目前约有208名持牌车夫,部分车夫在听证会上说年收入约6万至7万美元,质疑市府能不能提供薪酬相当、又合乎车夫技能的工作。
今年6月,一匹拉车的马倒地死亡;今年夏天,18岁印度游客马哈詹(Romanch Mahajan)在中央公园从失控的马车上摔下身亡。议员随后把法案命名为“马哈詹法案”(Romanch's Law),马哈詹的家人在7月的听证会上要求禁止马车。朱曼宁说,马车虽然是纽约一百多年的传统,但在越来越繁忙的中央公园,已成为越来越大的公共安全隐患,现状已经无法接受。
曼达尼的市府原先对法案有所保留,现在支持修订后的版本;被问到从业者怎么办时,曼达尼只承诺“我们不会撇下任何人不管”,说对从业者的承诺会比法案里笼统提到的更明确。代表车夫和业者的运输工人工会第100分会一直反对禁令,主张通过安全改革保留这个行业。干了10年的车夫阿达姆斯基(Jill Adamski)对媒体说:“我觉得被出卖了。我们被告知法案会修改,真正为我们车夫和马做点事,结果没有。”
纽约要取消观光马车已经争论了近20年:前市长白思豪(Bill de Blasio)2013年竞选时承诺“上任第一天”就取消,2021年11月任期只剩43天时还在设法立法。其他城市已经走在前面:芝加哥市议会2020年4月投票禁止观光马车,从2021年1月起生效,全市10张马车营运执照到2020年底失效;加拿大蒙特利尔2019年底起禁止观光马车,马主可以报名申请1,000加元的补偿,市府当时还计划和就业部门合办说明会,帮车夫找新工作。
| 城市 | 禁令生效 | 规模 | 对从业者 |
|---|---|---|---|
| 芝加哥 | 2021年1月 | 10张营运执照 | 报道没有提到补偿 |
| 蒙特利尔 | 2019年12月31日 | 报道没有提到 | 可报名申请1,000加元补偿,计划办说明会 |
| 纽约(待表决) | 2028年6月 | 约208名持牌车夫、160匹马 | 转业计划,没有补偿 |
数据:美国全国广播公司芝加哥台(2020年)、加拿大广播公司(2019年)、纽约邮报、世界新闻网
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析我们认为,近20年没办成的事这次可能办成,是因为两起死亡改变了问题的性质:从动物权益问题,变成了公共安全问题,议长朱曼宁也是从公共安全的角度推动禁令。可是法案对人和马的安排最含糊:约200名从业者只有转业计划、没有补偿,160匹马的安置写得很笼统;蒙特利尔当年还让马主报名申请1,000加元的补偿。
不同看法工会认为,可以通过安全改革保留观光马车,也批评原来的法案没有充分保障从业者的生计。我们同意,从业者的生计应当先有着落;但这一次是有游客在中央公园摔死,议长说现状已经无法接受,再做安全改革已经难以服众。
前瞻10月22日表决的法案里,会不会加上对从业者的补偿。我们判断,市议会10月22日表决通过的法案里,不会有给车夫和马主的现金补偿。曼达尼和朱曼宁已就现有文本达成协议,朱曼宁预计法案会以足以推翻否决的多数通过;曼达尼只说对从业者的承诺会比法案里更明确。一位干了10年的车夫说,最后可能只能流落街头;法案能给这些人的,是职业咨询和工作转介。
综合世界新闻网、纽约邮报、美国全国广播公司芝加哥台、加拿大广播公司、哥伦比亚广播公司纽约台报道



