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茉莉花
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2026-10-16 · 星期五近12小时收录 85 条最近更新 09:01

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加州11月3日公投第40号提案:向约200名亿万富翁一次性征收最高5%净资产税

茉莉花综合报道

加州医护人员8月在萨克拉门托一家医院外集会,支持第40号提案

加州选民11月3日投票,决定是否通过第40号提案(Proposition 40):对2026年1月1日住在加州、资产超过10亿美元的纳税人,一次性征收最高相当于净资产5%的州税。税款要到2027年缴,纳税人可以分五年缴,但总共要多缴;房地产、养老金和退休账户一般不计入。估计约有200名加州亿万富翁要缴这笔税;税款的90%必须用于公共医疗服务,其余用于教育、食品援助和征税的管理开支。

推动提案的是医护工会SEIU-UHW领头的阵营,这个阵营说,这笔税是为了补上特朗普2025年签署的联邦法案砍掉的医疗经费。这部联邦法案预计在10年里削减约1万亿美元的医疗补助;落到加州,预计是医疗补助(Medi-Cal)每年少约300亿美元。提案的作者说,这项税五年能收到约1000亿美元;参与起草的柏克莱分校法学教授嘉勒(Brian Galle)对媒体表示,没有这笔钱,未来几年每个家庭平均要多花约7500美元的医疗费用。加州立法分析师办公室的官方估计是,州政府“大概会收到数百亿美元”,分几年收;具体什么时候收、收多少“很难预测”,原因有多个:很难知道亿万富翁会采取什么办法少缴税,也因为很多财富取决于一直在变的股价。立法分析师办公室还说,亿万富翁可能采取各种办法少缴税,例如有的会离开加州;这些办法合起来,大概会使州的所得税收入每年减少不到10亿美元。

支持者包括加州民主党、加州护士协会、加州劳工联合会和联邦参议员桑德斯;反对者包括加州州长纽松(Gavin Newsom),州长参选人贝塞拉(Xavier Becerra,民主党)和希尔顿(Steve Hilton,共和党),以及加州医院协会和加州儿童医院协会。贝塞拉称这是“靠不住的政策”,希尔顿说这项税会伤害加州经济。反对方说,这项税会让亿万富翁离开加州,危及州今后的税收。桑德斯在洛杉矶对支持者说,这些亿万富翁过去10年的财富增加了超过3倍,实质税率却比水电工或护理师还低。

9月24日公布的竞选资料显示,反对方已花超过1.95亿美元攻击提案、支持第41号和第42号两项反制提案;支持方约花了3600万美元。反对方的花费有很大一部分由“建设更好的加州”委员会推动;谷歌联合创办人布林(Sergey Brin)是这个委员会的主要出资人,已投入1.02亿美元。如果第41号或第42号提案和第40号一起通过,并且得票比第40号多,官方选民指南说,第40号提案即使得到过半数赞成,也可能被阻止成为法律,因为法院可能认定第41号或第42号提案和第40号提案相冲突;通过需要过半数赞成。加州大学柏克莱分校政府研究所9月25日公布的网络调查(样本为4,512名可能投票的选民)显示,45%的人支持第40号提案,3月时是52%;第41号提案有37%支持,第42号有43%。该所联席主任莫拉(G. Cristina Mora)说:“支持率低于50%,又离选举这么近,新税的提案往往通不过,因为还没表态的选民多半会投反对票。”

第40号提案的几个时间点
  1. 2025年特朗普签署联邦法案,医疗补助预计被削减
  2. 2026年1月1日要缴税的亿万富翁,以这一天是否住在加州为准
  3. 2026年3月柏克莱调查:52%的人支持第40号提案
  4. 2026年9月24日竞选资料公布:反对方已花超过1.95亿美元,支持方约3600万美元
  5. 2026年9月25日柏克莱调查:45%的人支持第40号提案
  6. 2026年11月3日加州投票
  7. 2027年税款到期,纳税人可以分五年缴

数据:加州州务卿官方选民指南、柏克莱政府研究所调查和竞选资料;联邦法案一条据媒体报道

第40号提案:各方给出的数字
项目数字
提案作者估计五年税收约1000亿美元
立法分析师估计税收数百亿美元,分几年收
联邦削减,预计加州医疗补助每年少约300亿美元
反对方已花(9月24日公布)超过1.95亿美元
支持方已花(9月24日公布)约3600万美元
柏克莱调查:支持第40号45%(3月是52%)

数据:加州州务卿官方选民指南的立法分析师分析、竞选资料、加州大学柏克莱分校政府研究所调查和提案作者估计;联邦削减一行据媒体报道

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析第40号提案能收到多少钱,有两处没有定数。提案作者说五年收约1000亿美元,官方分析师说是数百亿美元,还说收多少、什么时候收都“很难预测”;第41号或第42号如果也通过并且得票更多,第40号提案即使过半数赞成,也可能因法院认定冲突被阻止成为法律。

不同看法参与起草提案的柏克莱分校法学教授嘉勒说,没有这笔钱,未来几年每个家庭平均要多花约7500美元的医疗费用。我们同意官方分析师也估计州政府会收到数百亿美元;但官方分析师说收多少、什么时候收都很难预测,所以我们仍然认为,提案能收到多少钱没有定数。

前瞻第40号提案能不能在11月3日的投票里拿到过半数赞成。我们判断,到2026年12月31日(含当天),加州公布的第40号提案开票结果里,赞成票不会过半数。柏克莱的调查显示支持率从3月的52%降到9月的45%,莫拉说,低于50%、离选举又近的新税提案往往通不过;9月24日公布的资料显示,反对方已花的钱远多于支持方(1.95亿美元对3600万美元)。第41号或第42号如果得票比第40号多,第40号提案过半数赞成也可能被阻止成为法律;9月25日的调查里,第40号的支持率比这两项都高,却仍低于50%。

综合世界新闻网、LAist、CalMatters报道
数据:加州州务卿办公室官方选民指南

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