路透社发布报道称，中国周五（8月28日）出台一系列新规，目标是降低房地产开发商对期房预售款的依赖。几十年来，中国房地产开发商一直采用商品房预售模式，即在住房尚未建成、尚未达到交付条件之前就开始销售，以此来筹集资金，但这是一种高负债、高周转的经营模式。自2021年房地产危机以来，这一模式逐渐难以为继。资金短缺，项目停工引发购房者抗议，也进一步打击了市场信心。因此，当局希望能够通过周五颁布的新规控制相关风险，重新提振市场信心。
作者：
左依
根据中国央行和金融监管机构周五发布的新指导意见，购房者只有在住宅项目完工后才能获得住房按揭贷款。另一套指导意见则要求地方政府推动已完工住宅的销售，以“从根本上防范交付风险”。
路透社采访的地产分析师表示，这些政策将“修复行业的信任危机”，并提振消费者信心，因为它们能够安抚购房者对于项目停工、无法按时交付的担忧。
中国官方媒体新华社周五援引不具名官员的话报道称，以预售和快速周转为主要特点的旧住房销售制度已经不再适应当前形势。这位官员表示，改变这一模式需要改革商品房销售制度，并加强对预售资金的监管。
目前，中国仍有一些停工的房地产项目尚未完工。与此同时，包括行业龙头企业恒大在内的多家房地产开发商在融资规则收紧、房价下跌的背景下出现债务违约。
此次新出台的措施旨在通过让金融机构对项目融资承担责任，更好地保护购房者。
中国人民银行和国家金融监督管理总局（NFRA）发布的《关于完善房地产信贷管理的指导意见》要求，每个住宅项目都必须与一家主办银行建立融资对应关系，由主办银行负责监测项目资金，并提供或组织安排贷款。
这些指导意见还试图减轻购房者的债务负担，将个人住房按揭贷款的最长贷款期限从30年延长至40年。不过针对这一意见，有民众抱怨称，这意味着即便退休依然身负债务还款。
有分析指出，这些政策可能更有利于流动性状况良好的大型房地产开发商，因为这些企业面临的项目资金回收压力较小，也更有能力应对较长的销售和回款周期。反之，这意味着增加了中小房地产商的经营压力，它们或许只能被迫退出市场或寻找其它经营模式。
国家金融监督管理总局另行发布的一份征求意见稿再次强调了中央政府要求金融机构满足房地产开发商“合理融资需求”的政策要求，并敦促信托公司在提供融资时，对民营房地产开发商和国有房地产开发商的项目一视同仁。
与此同时，中国证券监管机构承诺支持房地产开发商融资，并发布相关指导意见，支持上市房地产企业进行再融资、兼并以及重组。中国证监会还表示，将着力化解房地产行业风险，严格执行退市规则，并完善应对债券违约风险的工具和机制。
事实上，中国房地产泡沫已经破裂，多家大型开发商违约，全国大部分地区的房价都在下跌。因此，有媒体评论称，问题不在于中国房地产危机是否会发生，而在于它是否会升级为系统性金融危机。因为数据显示，中国近三分之一的需求直接或间接地依赖于房地产，而且中国家庭财富的很大一部分都集中在房地产上，房地产危机对经济的拖累已经不言而喻。
据中国国家统计局数据显示，2026年上半年，房地产投资同比下降18%，新屋开工量下降超过23%，新屋销售额下降近14%。