（中央社记者潘姿羽台北28日电）国发会今天公布最新「中华民国人口推估（2026年至2075年）」，指出在少子女与高龄化趋势下，总人口将持续下降，且年龄结构趋向高龄。今年新生儿出生数将跌破10万人大关、中推估值为9.4万人。
国发会每2年依据最新户籍人口数据，更新出生、死亡及迁徙等人口变动要素的假设情境，客观描绘未来长期人口发展趋势，提供政府与各界作为前瞻规划及加速社会转型参据。
国发会人力发展处处长谢佳宜表示，少子化是全球面临的共同课题，亚洲主要邻国多已落入超低生育率1.3人以下，台湾2025年生育率则是0.7人，低于日本1.14人、新加坡0.87人、韩国0.8人。
谢佳宜坦言，近2次人口推估可以发现，实际出生数都低于低推估值，显见生育下降幅度确实比过往更快，也因此，此次人口推估首度纳入产检件数及结婚对数等指针，掌握短期生育状况，以利政策调整。
根据内政部信息，2025年台湾新生儿数为10万7812人，连10年下降，再创新低。谢佳宜表示，今年新生儿数将跌破10万人大关，估计落在9.2万至9.7万人，中推估值为9.4万人。
媒体询问，外媒报导韩国生育率经历多年低迷，在政府祭出多项育儿支持政策后，已经止跌回升，台湾是否考虑跟进韩国作法。
谢佳宜表示，政府研拟「人口对策新战略-家庭支持篇」期间，也有研析韩国作法，其实大家政策方向相当。
不过谢佳宜指出，韩国生育回升除了政策推波助澜，背后还有人口结构的因素，在此期间，韩国结婚率、育龄妇女都呈增加，反之台湾双双下滑，「我们育龄妇女持续下降，等于是可以生育的基数减少，加上这几年有偶率也持续下降」。
谢佳宜表示，在台湾，愿意进入婚姻者，生育意愿相对比较高，换言之，结婚与生育是高度密切关联；只是台湾20至49岁男、女性有偶率持续下滑，初婚年龄不断提高，显示单身或晚婚已成为社会普遍现象。
谢佳宜指出，初婚年龄的延后，连带推升生育年龄；受限于生理条件，生育年龄高龄化不只增加孕产风险，也会降低生育多胎的可能性与意愿。
另外，国发会原先推估台湾的「人口红利」将于2028年结束，谢佳宜表示，人口红利是指青壮年人口（15至64岁人口、又称工作年龄人口）占总人口比重达66.7%以上，此次因为出生数减少、分母下降，人口红利结束时间点反而延后2年、为2030年。
不过谢佳宜也说，人口红利延后并非体质变好，本质仍是受人口结构转变的影响；台湾人口少子化、高龄化持续，政府仍须透过劳动力政策等努力，以及运用AI科技提升生产力等方式，才能系统性减缓并适应人口结构变迁的冲击。
