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日本跨党派议员团访华无果而归 却或成中日破冰契机

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东京特约记者 楚良一
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在日中关系分外紧张之际,由日本跨党派国会议员组成的代表团8月24日从羽田机场启程前往北京,在 “日中关系处于1972年以来最糟糕的状态”( 见伊佐进一8月19日X)中访华。此次访华的是超党派议员联盟“日中次世代交流委员会”3名议员,他们分别是:自民党前厚生劳动副大臣桥本岳、中道改革联盟宣传委员长伊佐进一、公明党参议院议员川村雄大。 

代表团27日在北京与中国共产党中央对外联络部副部长陆慷举行会谈,参加会谈的中道改革联合宣传委员长伊佐进一会谈结束后,在北京市内接受记者采访时透露,针对高市早苗首相围绕“台湾有事”所作的国会答辩,陆慷向日方表示:“只要这一发言或这一认识不发生改变,中方就没有改变政策的打算。”对于11月将在中国深圳举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间,是否有可能推进包括日中领导人会谈在内的高层交流,伊佐表示:“我认为事情并没有那么简单。”

对于这次访问,外界一般不看好,有舆论认为这次访问是“无果而归”,如时事通信社8月30日在所发表的高市早苗首相的照片下面所写的照片说明中指出:“自高市早苗首相围绕“台湾有事”发表相关言论以来,日中关系持续恶化,至今仍看不到改善的迹象。应邀访华的跨党派国会议员团虽然与中国共产党干部举行了会面,但并未取得具体成果。”

但是笔者认为,应该说“无果而归”只是一个表面现象,从一些迹象看,这次访问并非没有可能成为日中关系发生转变,突破冰河期一个契机。

首先,这是自去年11月高市早苗首相发表暗示日本可能“介入台湾有事”的言论以来,日本议员代表团首次与中国共产党高级官员会面,而且是中联部邀请日本方面访日,因此可以说,中国方面还是有改善日中关系意愿的。这次陆慷在与日本议员代表团会谈时,谈了一个改善日中关系的条件,对于日本来说,满足中方提出的这个条件,门槛已经不很高。

首先,目前的美国特朗普政权,对协防台湾非常消极,当地时间5月15日,特朗普在结束为期三天两晚的访华行程后,在专机记者会上称:“中国是强大的大国,台湾是一个小岛。台湾距中国约95公里,距离美国有约15000公里。我们不想打仗,如果能维持现状,我认为中国也会接受。我们不希望有人说‘美国支持我们,让我们独立吧’。现在那里(指台湾)有希望独立的人物,试图独立是很危险的事。”

日本对于台湾的政策,基本上是看美国的脸色行事的。即然美国这样说了,日本也不愿意使用超过美国的调门力挺台湾,另外高市去年上台以后,准备进行众议院大选,挺台抑中,是一个得到选票的卖点,现在政权已经基本稳固,这个卖点刺激选民投票的“最佳适用期”已经过期,相反与中国关系恶化的负面因素却越来越明显。目前中国大陆来日旅游人数大幅减少,7月访日中国大陆游客为428,200人,同比减少56.1%。日本经济学家木内登英2025年11月推算,中国旅客的减少,将使未来一年日本名义GDP和实际GDP的规模,以及经济增长率均下降约0.29个百分点(木内登英《中国政府要求民众避免赴日旅行,将给日本造成1.79万亿日元经济损失,使GDP下降0.29%》,日本野村综合研究所网页,2025年11月18日),而在日中关系紧张后,中国严控稀土对日本的出口,国际货币基金组织(IMF)最新发布的一项经济测算显示,如果全球稀土供应量骤减80%且短期内无法替代,日本的实际国内生产总值(GDP)将下降2.3%,在美欧等全球主要经济体中受到的打击最为严重。

尽管访华的议员,包括其中的自民党议员桥本岳,与高市走得都不近,但是对于目前的日中关系,包括高市本人,朝野政党都抱有强烈的危急感。

对现在的高市首相来说,如果积极改善了日中关系,反而更能为高市政权得分,使其能以更高的支持率应对明年的自民党总裁选和2028年的参议院选举。

因此高市最近抓紧一些时机表现其希望改善日中关系的愿望。中国原国务院总理朱镕基8月12日逝世后,高市早苗通过外交渠道分别向中国国家主席习近平和国务院总理李强表达了哀悼之意。高市还提及朱镕基曾为改善日中关系作出了贡献。

8月27日,高市早苗就8月26日在尼泊尔与中国边境附近发生的大规模洪水及泥石流灾害,分别向中国国家主席习近平和国务院总理李强发出慰问函,向遇难者及遇难者家属表示哀悼,并向灾区受灾人员表示慰问,同时表达了希望尽可能多救出受灾人员,并祈愿受灾人员早日康复的心愿。

而在8月27日,访华团在北京与中国共产党中央对外联络部副部长陆慷举行会谈时,陆慷指出:日本朝野政党国会议员提出访华,希望日本政界有识之士为推动中日关系走上正确轨道作出努力。当前中日关系陷入严重困难,症结是清楚的。历史、台湾等重大原则问题事关中日关系政治基础和两国间基本信义。希望日本朝野政党和政界人士激浊扬清,推动日本当政者恪守中日四个政治文件各项原则,真正做到以史为鉴,诚实并切实按照一个中国原则处理台湾问题,以实际行动为中日关系克服困难创造条件。

这实际就是要高市早苗拿出一个行动,而从现在的状况来看,达到中方的要求从日本的民意角度看已经没有那么难,双方可以经过缜密沟通,提出一个双方都能接受的说法。

尤其是这次日本超党派议员访华团,可能已与中方敲定了6月去世的前众议院议长河野洋平的继任者、现任日本国际贸易促进协会(国贸促)会长的前外相岩屋毅等人组成的代表团于9月访华的事,岩屋毅是前任外务大臣,在他访华时,也许高市早苗会托他带去亲笔信,进一步表达改善日中关系的意向,并提出在11月将在中国深圳举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间,日中领导人互动的希望,而中方如果将如何回应,十分引人关注。


作者:

东京特约记者 楚良一

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