美国中央情报局(CIA)解密并公布100多页曾提供给柯林顿与布希两位总统的总统每日演示文稿,内容涉及9/11恐攻前基地组织与宾拉丹构成的威胁,首次让美国民众看到令人不寒而栗的一幕:两位总统当年都曾看到相关情报,却未采取行动。
CNN报导,文档显示,多年来警告接连不断,指出宾拉丹曾考虑攻击美国境内或海外美国设施。零碎情报还提到,他曾想攻击华盛顿一座购物中心、取得核弹材料、发动化学武器攻击或绑架一名美国人。
其中一项如今看来格外惊心的警告,就放在1998年9月10日送交柯林顿的一份总统情报演示文稿最底部,指出一个与基地组织领袖宾拉丹有关的团体「可能驾驶一架装满爆裂物的飞机撞向一座美国城市」。
最终,没有爆裂物,只有4架飞机。其中2架撞向纽约市世界贸易中心,1架撞向五角大厦,另1架原本预定飞往国会大厦,但因乘客英勇反抗,最终坠毁在宾州一处田野。
2001年8月6日,CIA在9/11恐攻前发出最后一次警告,标题是:「宾拉丹决心在美国境内发动攻击。」报告指出,基地组织成员「多年来」一直居住或进出美国,该组织「显然维持着一套可能协助发动攻击的支持架构」。联邦调查局(FBI)当时掌握的情报也显示,美国境内出现「与准备劫机或其他类型攻击相符的可疑活动模式」,包括近期监视纽约联邦政府建筑。
当时美国境内另有70项「与宾拉丹有关」的全面调查,但报告也承认,「我们一直无法证实部分较为耸动的威胁情报」,包括1998年一项「称宾拉丹想要劫持一架美国飞机」的情报。
这批文档未根本改变情报史学者对美国政府事前掌握情况及预警失败原因的既有看法。美国9/11事件调查委员会2004年报告指出,情报界虽曾向连续两届白宫警告基地组织构成威胁,却未能充分预判或传达威胁的规模与急迫性,各自为政的情报体系也让不同机构的分析人员无法有效集成线索。
这次公布的最后一份文档日期为2001年9月12日凌晨4时,引述一名「以坎达哈为据点的阿拉伯人」表示,9/11恐攻经过2年规划,也是「怒火的开端」。
