古特雷斯说,当前世界正迈向多极化,但多极化可以走向分裂、对抗和零和博弈,也可以走向“网络化多极化”,即多个影响力中心在共同国际法和共享规则下,通过经济、政治、社会和技术联系相互依存。他强调,没有任何一个大国能够独自解决当今世界面临的挑战。
权力必须受到法律约束
古特雷斯表示,国际社会面临的核心问题是如何确保权力受到法律约束,而不是由武力支配。他呼吁各国恪守《联合国宪章》,保护平民,确保人道主义援助畅通无阻,推进核不扩散与裁军,并追究违反国际法的责任。
他指出,中东、乌克兰、苏丹和缅甸等地的冲突表明,当权力失控、武力凌驾于外交之上、军费不断增加而问责机制薄弱时,平民将付出巨大代价。
古特雷斯再次呼吁推动中东局势降级和对话,要求停止战斗、确保人道主义援助畅通无阻,并根据国际法全面恢复航行权和自由。他同时强调,不能让“两国方案”从人们眼前消失。
他还呼吁改革安全理事会,使其反映当今世界的现实,并特别指出,联合国成立时非洲大部分地区仍处于殖民统治之下,而今天非洲仍没有安理会常任理事国席位。
不平等是权力问题
古特雷斯表示,不平等不仅是经济问题,也是一个权力问题,涉及谁能够获得机会、资源和发言权。
他指出,尽管人类拥有前所未有的财富、知识和技术,数十亿人仍缺乏温饱、饮用水、教育、体面工作和医疗保健等基本保障。许多发展中国家还受到沉重债务负担和融资渠道受限的影响。
他呼吁改革国际金融架构,包括推动快速、有效和公正的债务减免,扩大多边开发银行融资规模,并让特别提款权惠及最需要的国家。
古特雷斯还强调,性别不平等是最普遍的不平等形式之一,并宣布联合国历史上首次在所有高级领导层、所有总部以及所有专业人员中实现性别均等。他表示,平等不是梦想,而是一种抉择。
气候危机考验代际公平
古特雷斯将气候危机称为一种深刻的代际权力失衡,指出一代人正在消耗下一代的未来,而受气候变化影响最严重的往往是对危机贡献最小的人群。
他呼吁各国政府制定符合1.5摄氏度温控目标的摆脱化石燃料国家转型计划,并为受影响的工人和社区提供保障。他同时要求发达国家履行气候承诺,将适应资金增加三倍,并确保“损失与损害基金”能够大规模运作。
古特雷斯表示,清洁能源的崛起正在推动能源权力关系发生变化,太阳和风不属于任何人,创新可以来自任何地方。他强调,能源转型必须是基于国际合作的公正、有序转型。
人工智能必须服务于全人类
古特雷斯表示,人工智能正在成为新的权力来源,而数据、计算能力和算法高度集中,技术发展速度也超过了人类理解其全部后果的能力。
他强调,危险不在于技术本身,而在于缺乏问责和监管的技术、缺乏透明度的决策。他呼吁人工智能能力最强的国家承担更大的责任,通过信息共享、测试评估和共同保障措施,降低新兴安全风险。
古特雷斯表示,联合国通过《全球数字契约》、人工智能治理全球对话以及人工智能独立国际科学专家小组,正在推动全球人工智能治理。他呼吁建立由可信、独立监督机制支持的多边人工智能风险管理框架。
他特别强调:“生死攸关的决定绝不能交给机器”,并表示“杀人机器人绝不能在我们的未来中占有一席之地”。
建设更强大的联合国
古特雷斯指出,和平与安全、不平等、气候变化和人工智能是决定未来的四大权力考验,而且彼此相互交织。
他强调,《联合国宪章》以及联合国的工作比以往任何时候都更加重要,因为“权力需要规则”,而人类需要一个让权力服从原则的地方。
古特雷斯表示,“未来契约”和“联合国80周年”倡议旨在使联合国更加迅速、有效、协调、透明和注重成果。他强调:“世界不需要一个更弱的联合国。世界需要一个足够强大的联合国,能够直面现实世界——并拥有足够的决心,去建设一个应有的世界。”
古特雷斯说,在其任期最后100天里,他将继续坚持和平、人的尊严和法治等原则。他表示,即使在2027年1月1日不再担任秘书长之后,也将继续捍卫《联合国宪章》的价值观,并强调:“和平是可能的。人的尊严是普世的。法治必须凌驾于强权之上。我们的共同未来值得为之奋斗。”
