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2026-11-12 · 星期四近12小时收录 30 条最近更新 11:08

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便当涨到140元却只统计2%通膨 官方CPI与民众体感的五大落差

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张瀞文
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现在走进台北街头的便当店,想用100元买一个有肉、有菜的便当,已经愈来愈困难。鸡腿便当动辄130元、140元,连最寻常的一顿午餐,都成为上班族荷包的沉重负担。然而,主计总处最新公布的10月消费者物价指数(CPI)年增率只有2.33%,今年前10个月平均更只有1.98%。官方统计显示物价上涨相对温和,民众却普遍感觉生活愈来愈贵。

「现在到外面吃饭,哪里还买得到100元的便当?」政大金融系教授李桐豪谈起物价,首先想到的就是庶民最熟悉的便当。他观察,现在一个鸡腿便当大约要130元至140元,与过去相比,早已不可同日而语。

这种日常生活的经验,却很难从官方每月公布的CPI数字看出来。李桐豪直言,主计总处的物价统计有「不食人间烟火」的问题。因为官方采计的商品、通路及消费权重,未必能完整反映一般民众每天接触的摊贩、小吃店及外食市场。

一个便当的价格,揭开了台湾物价统计与庶民生活感受之间的落差。

食用油、肉类、餐盒、塑料袋、人力、租金都在涨

一位经营烧腊店的老板,谈起最近的经营环境,直摇头。「过去两三年来肉类价格涨很多,最近包括食用油、餐盒以及塑料袋都在涨,现在一个便当没有卖到140元,大概很难赚钱!」

对小吃店而言,物价上涨是每天都必须面对的现实。

首先是肉类,猪肉、鸡肉是便当主要成本,价格波动直接影响毛利。其次是食用油,煎、炒、炸几乎每道料理都离不开沙拉油,油价上涨的影响遍及整张菜单。韩先生提到,部分食用油供应商停产后,市场供货一度受到影响,业者面临油不好买、价格又贵的困境。

立法委員李桐豪陪同親民黨總統參選人宋楚瑜,親自召開記者會公布副手人選為民國黨主席徐欣瑩。(顏麟宇攝)
政大金融系教授李桐豪直言,主计总处的物价统计有「不食人间烟火」的问题。(数据照,颜麟宇摄)

除了食材,餐盒、塑料袋及其他包装材料也持续涨价。一个便当即使只增加几元包材成本,每天卖出数百个,累积下来就是不小的负担。

更棘手的是店租、人事与能源成本同步上升。当所有成本一起增加,老板只能在压缩利润、减少份量与调涨售价之间做选择。消费者觉得便当卖140元太贵,老板却可能认为,再不涨价就无法经营。老板坦承,明年过完年他的烧腊店就会涨价。

这正是台湾外食市场的现实:买的人嫌贵,卖的人也喊苦。

李桐豪质疑:CPI采样的商品,真是老百姓每天买的东西吗?

为什么主计总处公布的CPI,与民众实际感受有这么大的落差?李桐豪认为,必须先查看CPI究竟衡量了哪些商品,以及在什么地方采价。主计总处的CPI是根据家庭消费支出结构,对不同商品及服务赋予权重,再计算整体价格变化。

但李桐豪质疑,官方采计的商品及通路,与民众实际生活中的消费场景,可能存在差异。一般民众可能每天到巷口买早餐、去自助餐店夹菜、在便当店买午餐,这些交易的商品规格、价格变化及消费频率,未必能透过一组平均价格完整呈现。

尤其台湾外食人口众多,对许多上班族而言,早餐、午餐、晚餐是每天必须支付的支出。如果便当、面食、早餐价格连续上涨,即使其他商品价格相对稳定,民众仍会强烈感受到通膨压力。

李桐豪所质疑的,正是这种统计方法与日常消费经验之间的距离。

物價、外食費

不过,CPI并非完全未涵盖小吃店或传统市场;官方确实会依调查制度搜集不同商品及服务价格。真正值得进一步检验的是,这些采价场所、商品规格与权重,是否足以代表不同地区、所得阶层及外食族群的消费模式。换句话说,CPI可以反映整体平均物价变动,却不一定能描述一个天天吃便当的上班族,究竟承受多少生活成本。

金融业主管:价格一次涨足,以后不涨,CPI就会降下来

一位金融业主管则从另一个角度指出官方通膨数字的盲点。他回忆,过去一个便当可能只要50元,如今连100元以下的便当都很难找,自己看到的便当价格,最低也已经来到125元左右。但这些长年累积的涨价压力,为什么没有完整反映在每年的通膨数字上?他提出一个很值得深思的观察:物价可以一次涨足,之后即使没有继续涨,价格也不会回到原来的水准。

假设一个便当原本卖100元,突然涨到120元,涨幅高达20%。一年后,老板没有再调涨,仍然卖120元。这时候,相同便当的年涨幅就变成零。对统计数字而言,这项商品已经没有新的通膨压力;但对消费者来说,每买一个便当,仍然要比原来多付20元。

通膨歸零,便當沒變便宜

这位金融业主管形容,民生物价有一种「不要涨停,要涨不停」的现象。价格上涨后,即使涨幅放缓,也不代表价格回落。这正好点出CPI年增率最容易被民众误解的地方。

房价愈来愈高,为何CPI看不出居住负担?

除了便当价格,金融业主管也质疑,台湾民众承受的居住成本,没有被CPI充分呈现。

尤其房价长期上涨,购屋族必须准备更多自备款,背负更高房贷,但房价本身并未直接纳入CPI。这涉及物价统计的一项重要制度差异。

房地產、房市、舊公寓、內湖、內湖路。(新新聞資料照)
房价本身并未直接纳入CPI。(新新闻数据照)

CPI主要衡量消费性商品与服务的价格变动,住宅买卖则涉及资产交易,因此房屋交易价格不直接列入CPI;不过,房租及自有住宅设算租金仍属于CPI的居住成本衡量范围。

问题在于,对准备买房的年轻人而言,最沉重的负担可能正是房价,而不是每月房租变动几个百分点。如果再加上外食、交通、教育及其他家庭支出,一般民众对生活成本的感受,自然可能超过官方CPI所呈现的平均涨幅。这也说明,单凭CPI一项指针,并不足以衡量台湾家庭的全部经济压力。

整体CPI涨2.33%,每天吃的食物却涨得更快

主计总处11月5日公布的10月物价统计,某种程度也印证了民众的感受。10月整体CPI年增2.33%,但外食费年增3.01%,已经连续5个月超过3%。

拆开各项民生物资,蛋类上涨9.38%,沙拉油及调理油上涨5.34%,中式米食、中式面食及中式早点的涨幅,也高于整体平均。对每天外食的民众而言,这些商品的涨价,比许多购买频率较低的商品更有感。尤其食物具有不可替代性。民众可以延后买衣服、换手机,却无法不吃饭。

台湾家庭消费中,食物支出占有相当比重,若加上居住、交通及其他必要开销,所得有限的家庭能自由支配的金额便更加有限。这也是为什么即使官方CPI只有2%左右,很多人却觉得自己正面对一场没有结束的通膨。

施俊吉的提醒:原料跌价,便当为何不跟着降?

前行政院副院长施俊吉则是点出一个重要问题,是原物料价格变动与终端商品价格之间的传导落差。当食用油、肉类、面粉等原料涨价,餐饮业者往往会以成本增加为理由调涨售价。但当部分原物料价格回落,便当、面食、早餐的售价,却很少跟着降下来。这种价格僵固性,正是台湾外食通膨值得深入观察的现象。

原因可能包括工资、租金、能源及其他成本并未同步下降,也可能涉及业者在需求与竞争条件允许下,维持既有售价。例如,即使鸡蛋价格回落,餐饮业者仍可能因人力、租金及其他食材成本上升,而维持原有价格。

2025年4月8日,行政院前副院長施俊吉接受《風傳媒》專訪,解析「關稅海嘯」對台灣影響。(王秋燕攝)
行政院前副院长施俊吉指出,原物料价格变动与终端商品价格之间的传导落差。(数据照,王秋燕摄)

对消费者而言,这意味着成本上升时,商品价格可能很快调涨;成本下降时,售价却未必同步反映。官方CPI也呈现同样现象。主计总处指出,外食价格具有僵固性,业者一旦调涨,通常很少再调降。这让民众承受的物价压力具有持续累积的特性。

进口物价狂飙33%,为何CPI只有2%?

更值得关注的是,主计总处公布的10月其他物价数字。

除了CPI年增2.33%,生产者物价指数(PPI)竟然年增19.66%,以新台币计价的进口物价指数更飙升33.32%。这3项数字同时出现,显示台湾生产与进口端的物价压力,远高于终端消费物价的平均涨幅。

主计总处认为,进口物价大涨受到国际能源、金属及AI相关电子零组件价格上升影响,部分商品主要供应出口产业,加上政府平稳物价措施,因此未全面传导到CPI。

这项解释有其统计依据,因为PPI、进口物价与CPI衡量的商品范围及权重不同,三者不能直接比较。然而,进口及生产端成本大幅上升,仍然值得追踪未来是否逐步转嫁至国内民生商品。

尤其当政府持续平稳油电价格,一部分成本压力暂时没有反映在终端售价上,未来一旦能源价格调整,就可能形成新的物价压力。

从小吃店老板的经营经验来看,原物料、人力、租金及包材成本已经在侵蚀经营利润。如果这些压力没有解除,外食价格便很难回到过去的水准。

经济成长率很高,为什么老百姓仍觉得钱不够用?

台湾受惠AI及半导体产业扩张,近年出口与经济成长表现亮眼。但总体经济成长,不代表每个家庭的收入都能同步增加。科技业与传统服务业之间的薪资差距、资产持有者与非资产持有者之间的财富差距,都可能影响不同族群对经济景气的感受。

当房价上涨、外食变贵、生活必需品的支出不断增加,即使名目薪资上升,也未必代表家庭可以自由支配的所得增加。

尤其对年轻人及低所得家庭而言,吃饭与居住是很难削减的必要支出。当这两项开销不断提高,其他消费与储蓄空间就会受到排挤。

因此,讨论通膨,不能只看CPI年增率,也必须比较过去5年的累积物价涨幅、实质薪资及家庭所得。

五年累積漲幅排行

李桐豪对官方统计提出的「不食人间烟火」质疑,金融业主管对价格涨上去后不再回落的观察,以及小吃店老板揭露的经营成本,恰好从不同角度说明了同一件事:平均数字所呈现的经济世界,与庶民每天实际付钱的生活世界,存在不能忽视的距离。

一个便当,从100元涨到140元,5年累积涨幅达40%。即使未来通膨率降至1%,对每天买便当的上班族而言,增加的40元仍然必须支付。

CPI仍然是衡量整体物价的重要指针,但政府若只拿每年的通膨率告诉民众物价已经趋于稳定,恐怕很难回应庶民真正的焦虑。

因为老百姓每天在意的,从来就不只是今年的物价涨了多少,而是过去100元可以解决的一顿午餐,为什么今天得花140元,以及自己的薪水,究竟还能负担多少生活。

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