本周,中国最高领导人习近平和特朗普总统在华盛顿会面时,两人面对的政治时钟将大不相同。
美国总统受到11月中期选举迫在眉睫的政治压力以及一场旷日持久的战争的牵制。中国领导人则正准备开启他打破常规的第四个中共中央总书记任期,这将使他继续执政五年。
对习近平来说,两人在政治现实中的差异让他在维持去年达成的休战局面时占据优势。如果贸易战再起,就会在选举前打击美国消费者,这是特朗普难以承受的风险。中国经济同样陷入困境,但习近平无需对选民负责,这让他有足够的耐心按照自己的节奏,将这段缓和局面尽可能延长。
“在特朗普第二个任期内,习近平每一次与他碰面可能都只会进一步强化习近平此前的判断,即特朗普领导下的美国虽然危险,却正在衰落,”曾在中央情报局从事中国政治分析工作、现为布鲁金斯学会研究员的秦江南(Jonathan Czin)说。
习近平将在周四与特朗普举行会谈,他的盘算或许是:顺应特朗普偏好的“领导人对领导人”外交模式或许能让两国关系免受一些敏感议题的冲击,比如台湾的地位问题(北京宣称对这个自治岛屿拥有主权),以及双方在人工智能领域争夺主导地位的竞争。
让特朗普暂时不来找麻烦将给中国领导人喘息空间,着手提提振因房地产危机、青年失业率高企和产能过剩而陷入疲软的经济。这也将给他时间重建军队高层,此前他在一场反腐败、反不忠行动中对军队高层进行了大清洗。同时,这还能让他继续增强中国在工业、技术和军事上的实力,为未来与美国的对抗做准备。
分析人士说,每当特朗普的注意力转向其他地方,中国都会从中受益。无论是与美国的传统盟友发生争执,还是在伊朗战争中越陷越深,特朗普都在削弱美国的全球地位,并将军力从太平洋地区撤离。
“习近平巴不得对特朗普说,‘继续吧,照这个路子走下去,’”丹佛大学中国中心主任赵穗生说。“对习近平来说,特朗普给中国带来了一个机会窗口,所以他的首要任务就是争取更多时间。”
An Emboldened Xi Heads to Washington
习近平更有底气地前往华盛顿
自九年多前在马阿拉歌庄园首次与特朗普会面以来——那次会晤最令人记忆犹新的一幕是,习近平在品尝特朗普口中“最美味的巧克力蛋糕”时得知了美国对叙利亚实施导弹打击的消息,习近平拥有了一段对中国领导人而言异乎寻常的漫长时间,可以观察和判断自己的主要地缘政治对手。
在特朗普第一个任期之初,习近平对这位美国总统在一定程度上采取了迁就姿态。2018年,中国政府同意额外购买2000亿美元的美国商品与服务,以缓解贸易失衡(尽管北京从未完全兑现这一承诺)。

去年,习近平扭转了两个超级大国之间的态势。
面对特朗普的“解放日”关税,习近平是唯一拒绝退让的世界领导人,转而选择一轮又一轮高额关税针锋相对。随后,习近平祭出了杀手锏,限制中国关键矿产(即稀土)的出口——全球企业制造现代科技产品都离不开这些资源。被逼到困境的特朗普政府于是呼吁休战。
特朗普政府“原以为可以通过巨大的单边施压迫使中国让步。但事情并没有这样发展。事实上,结果恰恰相反”,华盛顿战略与国际问题研究中心研究员甘思德(Scott Kennedy)说。
“我认为,如今这个世界已经是习近平的世界了,我们不过都生活在其中,”他补充道。
An Unstable Truce
并不稳固的休战
按照习近平的主张,两个超级大国应当为竞争设定边界,以避免他警告过可能发生的那种灾难性冲突。为此,他提出了一套称为“建设性战略稳定”的方案。
落实到实际层面,这意味着北京希望华盛顿接受一定的边界,明确它在哪些地方不可以挑战中国。
例如,今年7月,当美国联邦通信委员会提议禁止中国制造的人形机器人时,中国商务部就搬出了这一说法,要求华盛顿撤销限制,以维护“战略稳定”。

美国分析人士认为,这一口号并非真正试图弥合分歧,而是要让华盛顿承认中国的实力并作出退让。对于美国今后出台的任何芯片出口限制或对台军售,中国都可能套用这一说法。
“这种休战并不具有建设性,因为双方几乎没有建立起什么外交机制,”布鲁金斯学会的秦江南说。“它是战术性的,而非战略性的。因此,它在本质上并不稳定。”
Summitry is the Strategy
峰会外交是一种策略
习近平似乎已经认定,应对美国的最佳方式就是与特朗普举行一场场备受瞩目的峰会——场面十足,实质内容却不多。
计划于周四举行的会晤将是他们在不到一年内第三次面对面会晤。这一节奏可能还会延续:11月在深圳举行的亚太经合组织峰会,以及12月在迈阿密举行的二十国集团峰会,他们都可能再度会晤。
“元首外交是中美关系的定盘星,”中国最高外交官王毅周四与美国国务卿鲁比奥通话时表示。

但除了延长贸易休战之外,这些会晤几乎没有产生什么突破。中国本周可能同意增加农产品采购,但在人工智能安全或中美贸易失衡等问题上,外界的预期普遍不高。
分析人士指出,这正是精心设计的结果。用特朗普似乎乐此不疲的峰会排场来吸引他,可以降低他做出某些可能破坏两国关系举动的风险,比如批准一揽子对台军售方案。
颇能说明问题的是,在会谈举行前夕,特朗普一直避免批评中国,甚至淡化处理了《华尔街日报》的一篇报道,该报道称,中国曾向伊朗提供美军在约旦一处基地的卫星图像,而三名美军士兵在伊朗对该基地的袭击中丧生。
这场峰会外交对习近平而言同样具有对内意义:在许多中国民众正为经济前景感到焦虑不安之际,这有助于他在国内塑造自己作为全球政治家的形象。分析人士指出,对习近平来说,展现自己有能力处理北京最重要的双边关系至关重要。
预计特朗普将于周三在马里兰州安德鲁斯联合基地停机坪亲自迎接习近平。白宫将为习近平和第一夫人彭丽媛举行国宴,这是自今年4月国王查尔斯三世和卡米拉王后到访以来举办的首场国宴。
“习近平希望,在中国民众眼中,自己是一位备受尊敬、极具影响力、举足轻重的世界领导人,而没有什么比在白宫受到盛情款待更能体现这一点了,”研究中国领导层政治的克莱蒙特·麦肯纳学院教授裴敏欣说。
“习近平承受不起与美国爆发大规模对抗从而分散精力的代价,”裴敏欣说道。
