美国原定于8月19日凌晨生效的对加拿大高额惩罚性关税,在最后关头迎来转机。美国总统特朗普在社群平台上宣布,美加两国在原则上已达成贸易协议,因此决定将原定对加拿大输美商品征收的 50% 关税实施时间暂缓 3 天,以便双方团队敲定最终法律文本。
作者:
加拿大特约记者 温晓平
加拿大总理卡尼在8月18日跟特朗普在电话中讨论了谈判进展,卡尼随后发表声明,证实谈判取得实质进展,但强调仍有许多重要工作尚待完成。
50%关税对加拿大经济冲击巨大
这项临时协议暂时化解了可能重创两国供应链的贸易危机。此轮关税原本涵盖水泥、冰球棍、蜂蜜、酒类以及木材等总值超过200亿美元的加拿大商品,所以对加拿大经济冲击相当大。
过去数周,双方在华盛顿进行了多轮谈判,加方代表团由贸易部长勒布朗(Dominic LeBlanc)率领,他们要争取减免汽车、钢铁与铝材的既有关税壁垒,美方则著重于扩大乳制品与其他商品的市场准入。
值得关注的是,特朗普在宣布关税暂缓的同时,特别提及争议多年的跨越美加两国的能源基建项目,声称「曾被(前总统)拜登扼杀的伟大 Keystone XL 管道,如今可能将死而复生。」
Keystone XL项目 成为美国党争产物
Keystone XL 是北美在过去十多年争议最激烈的跨国能源基础设施项目。该工程由加拿大能源基础设施巨头 TC Energy 于 2008 年提出,规划全长约 1,900 公里的输油管,由加拿大阿尔伯塔省(Alberta)的哈迪斯蒂(Hardisty),横跨美加边界进入美国中部,再衔接现有输油管网,直接输往墨西哥湾沿岸的炼油重镇。该项目的设计运能为每日输送高达 83 万桶原油。
在奥巴马执政时期,面对全美环保团体的大规模抗议,美国政府于 2015 年以「不利于应对全球气候变化」为由正式否决了许可证。2017 年特朗普首次就任总统后,随即签署行政命令推翻前朝决定并批准开工。然而,拜登在 2021 年就任首日便签署行政命令撤销许可,导致该项目于同年 6 月正式宣布终止,加拿大政府及相关企业因此认列了数十亿美元的巨额损失。
美国战略石油储备创1983年以来新低
石油供应最近成为美国热门话题。美国能源资讯署EIA最新资料显示,截至8月7日,美国官方战略石油储备SPR只剩2.98亿桶,正式跌破3亿桶大关,是1983年以来最低水平。
自美伊战事在3月爆发以来,美国政府为了稳定油价,从储备中释放了1.16亿桶。如今连3亿桶都守不住,等于只剩当年高峰的四成左右。
美国高度依赖加拿大原油供应
现时美国每日要由加拿大进口约 410 万至 440 万桶重质原油,占美国全部原油进口总量的 62%,第二大入口国是墨西哥,但只占8%。加拿大国内很多提出,如果要跟美国打贸易战,这是加拿大一个很强的筹码。
