美国国防部和洛克希德·马丁公司10月22日宣布，双方达成一项为期10年的框架协议；国防部说，协议保证美军至少得到850架F-35战斗机，但还要国会批准并拨款。协议包括初始备件，以及10年的改装套件和维护保障，也涵盖外国客户的订单；洛克希德说，年产量维持在156架。
国防部说，作为交换，洛克希德会自己出资至少70亿美元，投入支持F-35项目的措施。双方都没有公布协议总值和单价；洛克希德说，如果国会在未来几个月批准多年期采购并拨款，F-35联合项目办公室和公司会在正式合同里谈定条款、价格和时间表。国防部负责采购和保障的副部长达菲（Michael Duffey）说，国防部从根本上改变了稳定国防工业基础的方式，让它能快速、大规模生产。
按10年850架算，平均每年85架，和国防部2027财年申请的85架相同；2026财年，国会只为47架F-35拨了款。
框架要变成合同，还要过国会两关。众议院和参议院的年度国防授权法案都允许国防部签多年期F-35合同；众议院7月已通过，参议院民主党人7月阻止参议院版本进入全院表决，领导层把它推迟到11月中期选举之后，两院法案都通过并合并成一部法律后，框架才能成为合同。国会也还没有通过全年国防预算，维持政府运作到12月11日的临时拨款法，把支出维持在去年的水平，一般不允许国防部开始新项目或多年期采购。
这是国防部今年一连串加快武器生产的框架协议之一：洛克希德1月达成加快PAC-3 MSE导弹生产的协议，几周后又签了把THAAD拦截弹产量提高到四倍的协议，THAAD协议6月变成了价值超过350亿美元的合同；去年的国防法案已经批准了这两种拦截弹的多年期采购。
- 2026年1月洛克希德达成加快PAC-3 MSE导弹生产的协议
- 2026年6月THAAD拦截弹协议变成价值超过350亿美元的合同
- 2026年7月众议院通过国防授权法案，参议院版本被阻止进入全院表决
- 2026年10月22日国防部和洛克希德宣布F-35十年框架协议
- 2026年12月11日维持政府运作的临时拨款法到期
洛克希德说，稳定的订单能提高F-35的任务能力率。美国政府问责局6月的报告发现，F-35的任务能力率从2021财年的67%降到2025财年的44%；F-35项目负责人马谢洛（Gregory Masiello）同月对参议员说，机队的规模已经超出了它的保障体系。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这份协议的关键不在850这个数，而在国会。这是因为，框架要等两院的国防授权法案都通过并合并成法律才能成为合同，参议院版本已推迟到11月中期选举之后；在那之前，12月11日到期的临时拨款法也一般不允许开始多年期采购。同样是框架协议，THAAD的协议几个月后就成了合同，因为多年期采购早已获准；F-35的这道授权还卡在参议院。
不同看法洛克希德说，长期合同能让供应商批量采购原材料和关键零件，提高任务能力率。我们同意稳定订单对供应链有帮助，但不认为它本身就能扭转任务能力率的下滑。这是因为，马谢洛说的是机队规模超出了保障体系，问题在维护保障，不只在采购的节奏。
我们的预判这项多年期正式合同能不能在年底前签下来。我们判断，到2026年12月31日，国防部和洛克希德不会签下这850架F-35的多年期正式合同。这是因为，签合同要等两院法案合并成法律，参议院版本要到选后才处理，临时拨款法一般不许开始多年期采购；国会放行后，F-35联合项目办公室和洛克希德还要在合同里谈定条款、价格和时间表。850架是国防部说的保证，钱和合同都还在国会手里。
综合世界新闻网、Defense News、星条旗报报道
