中国商务部10月26日公布《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》，向社会征求意见到11月24日。按草案，外国实体在国际经贸及相关活动中侵害中国商业秘密，同时危害中国国家主权、安全、发展利益，或者对这些利益构成现实威胁的，商务部可以对它采取一项或者多项措施。
受影响的首先是和中国有贸易、投资往来的外国企业、其他组织和个人：草案列出的措施包括限制或禁止从事与中国有关的货物、技术进出口和国际服务贸易，禁止向其出口相关物项，限制或禁止在中国境内新增投资，限制或禁止相关人员和交通运输工具入境，限制或取消相关人员在中国的工作许可、停留或居留资格，罚款，以及其他必要的措施。
商务部有权决定是否调查；外国实体要配合、接受询问、如实提供资料，可以陈述、申辩，不配合的，商务部可以根据已获得的事实作出决定。企业、其他组织和个人也可以向商务部举报。被采取措施的外国实体停止侵害、消除危险、赔偿损失后，可以申请变更或取消措施。中国企业在特殊情况下确需和被采取措施的外国实体交易的，要先向商务部申请，经同意才可以交易。草案写明，正式规定自公布之日起施行，并没有点名任何国家。
草案公布前一周，美国国务院10月19日根据《保护美国知识产权法》，以涉嫌窃取美国人的商业秘密为由，制裁了与前谷歌软件工程师丁林葳有关联的五家中国实体，本站此前报道过。商务部发言人10月20日说，中方坚决反对，敦促美方尽快纠正错误做法，否则将采取必要措施予以回应。
- 2026年10月19日美国国务院根据《保护美国知识产权法》制裁与丁林葳有关联的五家中国实体
- 2026年10月20日商务部发言人说坚决反对，美方不纠正将采取必要措施
- 2026年10月26日商务部公布《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》
- 2026年11月24日征求意见截止
数据：美国国务院和中国商务部公布的决定、回应和征求意见通知
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，这份草案可能是商务部一周前所说的“必要措施”之一：美国拿来制裁中国企业的理由，以后中国也能拿来限制外国实体。这是因为，草案在美国以窃取商业秘密为由制裁中国实体、商务部说要采取必要措施一周后公布；适用门槛不只是侵权，还要危害或威胁国家主权、安全、发展利益。
不同看法商务部说，这项规定是为了维护国家主权、安全、发展利益，保护中国权利人的合法权益，草案也没有点名美国。我们同意草案适用于所有外国实体，但这不改变我们的看法。这是因为，草案给的不是权利人索赔的程序，而是限制进出口、投资和入境的措施；外国实体要停止侵害、赔偿损失，才能申请取消。
展望商务部会不会在年底前依据这项规定对外国实体采取措施。我们判断，到2026年12月31日（含当天），商务部不会依据这项规定对任何外国实体公告采取措施。这是因为，征求意见11月24日才结束，离年底只剩五个多星期；规定正式公布才施行，采取措施还要公告。
美国以窃取商业秘密为由制裁了中国企业，一周以后，中国拿出了可以用同样理由处罚外国企业的规则。
