联合国人权理事会授权的乌克兰问题独立国际调查委员会10月26日向联合国大会提交报告，认定俄罗斯当局持续袭击乌克兰的能源设施，犯下了故意攻击民用物体的战争罪，以及以其他不人道行为构成的危害人类罪。乌克兰外交部说，报告是在联合国大会第81届会议第三委员会提交的。调查人员认定，这些袭击是按照一项国家政策进行的，目的是让平民得不到基本服务，因此构成危害人类罪。报告还说，下令袭击的俄军指挥官很清楚，被打击的供暖设施对平民不可缺少，冬天尤其如此；俄罗斯当局对继续袭击发表过正式声明，还提到过实施袭击的计划。
报告着重写了2025年到2026年的冬天：当时气温降到零下21摄氏度，乌克兰数以百万计的人长时间没有暖气、电、水和天然气。调查人员采访了在第聂伯罗、基辅、哈尔科夫、赫尔松、尼古拉耶夫、敖德萨、波尔塔瓦、扎波罗热和日托米尔等州熬过那个冬天的255人，也听取了乌克兰当局、医生和非政府组织的说法。一名74岁的基辅妇女对调查委员会说，她又冷又饿，没有药，什么都没有；她和许多老人一样走不了楼梯，又不敢坐电梯，空袭警报响时没法躲到安全的地方。调查委员会主席莫塞（Erik Møse）说，寒冷季节临近，袭击又一次加剧，让人严重担心平民的生命和健康受到威胁。
报告还说，有令人信服的证据显示，俄罗斯当局把从29个国家贩运来的男子招进军队，违反了国际人权法；这些人被派上前线执行危险任务，很多人阵亡或失踪，也有人投降或被乌克兰军队俘虏。调查委员会要求立即停止袭击民用基础设施，并让所有被贩运的人退出俄军。
调查委员会也调查了乌克兰军队对俄罗斯境内和乌克兰被占领地区能源设施的袭击，但俄罗斯当局不让调查人员进入，也不回复信息请求，调查人员无法调查这些袭击在俄罗斯造成的影响。这个委员会是人权理事会授权的独立机构，任务是调查俄罗斯侵略乌克兰过程中所有涉嫌侵犯人权和违反国际人道法的行为；成员是莫塞、德格雷夫（Pablo de Greiff）和格罗弗（Vrinda Grover）三人，他们不是联合国职员，也不领报酬。调查委员会不代表联合国发言，俄罗斯也不承认它。乌克兰外交部欢迎这份报告，说委员会的结论确认了这些袭击是有意的、符合俄罗斯的国家政策，还说委员会在为追究罪责收集证据，并呼吁追究责任人的责任。调查委员会9月21日向人权理事会通报时就说过，俄罗斯持续袭击关键能源设施，让乌克兰平民在冬天来临前更加脆弱。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，这份报告最要紧的是认定俄罗斯打能源设施是在执行国家政策，而不只是一次次的军事打击。这是因为，危害人类罪是根据这些袭击按国家政策进行而认定的；俄罗斯当局还对继续袭击发表过正式声明。再往下一层，责任由此指向制定政策的俄罗斯当局；但委员会只能调查取证，俄罗斯又不承认它，报告眼下的作用是为将来追究责任留下证据。
不同看法俄罗斯不承认这个调查委员会；报告也没能调查乌克兰的袭击在俄罗斯造成的影响。我们同意，报告对双方的调查并不对等。这是因为，俄罗斯当局既不让调查人员进入，也不回复信息请求。
后续走向这个冬天，俄罗斯会不会照调查委员会的要求，停止袭击乌克兰的能源设施。我们判断，到2027年2月底，俄罗斯仍不会停止袭击乌克兰的能源设施，2027年2月里还会至少有一次用导弹或无人机袭击这些设施。这是因为，报告说对发电厂的袭击又一次加剧；俄罗斯不承认这个委员会，也不配合它的调查。对熬过零下21摄氏度冬天的乌克兰平民来说，这份报告认定了罪行，却挡不住今年冬天的停电。
综合联合国新闻、阿纳多卢通讯社、乌克兰新闻网、24小时太阳报、联合国驻乌克兰机构报道
