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社安基金2032年若破产 29州领取者每月平均少500元

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世界新闻网
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编译周静芝
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16年来一直为美国人支付社安金支票的信托基金即将耗尽,将导致数百万美国人无法领取每月重要的生活支柱。每日邮报报导,去年,社会安全退休基金透过薪资税征收了1.2兆元,但该计划的给付总额却高达1.4兆元;社会安全信托基金负责弥补缺口,但以目前消耗的速度推算,储备金将在2032年底用罄。非营利组织「联邦预算问责委员会」(CRFB)估计,在29个州,领取者平均每月福利恐将削减超过500元。

社安金为6300万名美国人(包括退休人士、配偶及受抚养人)提供福利给付,若信托基金在2032年底前耗尽,将为下一届政府带来巨大难题。众议员沃麦克(Steve Womack)表示,这场灾难势必会发生,最快在六年后,就必须拟定计划,但他坚信必须现在就处理这个问题,或者现在就启动相关进程。

社会安全信托委员会每年都会向国会提交报告,更新该计划的财务状况。最新的报告详述了该计划的严峻前景,估计储备金耗尽的时间比去年预期的还要早数个月。

非营利智库两党政策中心(Bipartisan Policy Center)经济政策副总监阿卡巴斯(Shai Akabas)于六月向公共电视网(PBS)表示,该计划的给付金额一直高于收入,造成了无法永远持续下去的资金缺口。

联邦预算问责委员会指出,鉴于预估破产将发生在下一届当选参议员及总统的任期内,候选人与政策制定者必须决定如何保障这项对数千万美国人极为重要的计划;首先要从提出具体方案开始,因为一旦社会安全制度破产,没有任何一个州能幸免于难。

受冲击最严重的州包括康涅狄格州、特拉华州、马里兰州、麻塞诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、新罕布什尔州、新泽西州、犹他州及华盛顿州。

信托基金受托人指出,导致资金迅速减少的三大因素为生育率、移民数量以及川普总统推动的全面税改法案;随着生育率下降,缴纳社安税的劳工人数减少,而年长世代却持续老化。

此外,由于川普政府的严厉打击非法移民政策,移民数量也随之减少;移民通常仍会向社会安全基金缴纳税款,但无资格领取福利。川普的「大又美法案」为大量受益人减税,也导致流入该计划的资金减少。

当社会安全制度在1980年代初期濒临破产之际,立法者曾在最后关头通过法案,提高全额福利领取年龄并增加税收,以拯救该计划。

参议员德宾(Dick Durbin)与卡西迪(Bill Cassidy)共同提出了一项跨党派法案,希望成立一个咨询委员会,向国会提出解决方案的立法草案,以确保该计划至少在未来50年内保持偿付能力。

卡西迪还与凯恩(Tim Kaine)共同提出一项法案,目的在设立一项1.5兆元的基金,并在75年内将其投资于股票;该法案若获通过,财政部将提供资金,并在日后收回款项。

参议员华伦(Elizabeth Warren)与莫雷诺(Bernie Moreno)亦联手推动取消社会安全薪资税的征收上限。根据无党派债务监督组织Peter G. Peterson基金会的数据,目前年收入低于18万4500元的美国人需缴纳此税,但若取消征收上限,10年内可筹集超过3.2兆元。

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