欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）周五表示，中国与欧盟达成“共同理解”，可能导致中国向欧盟出口的混合动力及插电式混合动力汽车数量减少一半以上。同时改善欧盟进入中国市场的准入条件，并进一步放宽中国稀土出口许可。
作者：
弗林
谢夫乔维奇在X平台上发文称：“欧中贸易需要真正的再平衡。我们已与王文涛部长达成以下共同理解：混合动力汽车（HEV）和插电式混合动力汽车（PHEV）的出口量减半；改善中国市场的准入；进一步放宽稀土出口许可。第一步。我对这种真诚的接触表示欢迎。我们将于明年1月再次会晤”。
路透社报导指，谢夫乔维奇周五表示，上述“共同理解”包括将“适度控制”中国向欧盟出口混合动力及插电式混合动力汽车，并将在四年内减少数百万辆汽车的进口，但他未详细说明该协议将如何实施。《南华早报》记者则援引一位获悉会谈情况的消息人士报导称，这很可能通过欧盟启动“保障措施”，即配额和关税来实现。
这些“共同理解”是在谢夫乔维奇与包括中国商务部部长王文涛在内的中方官员进行为期两天的讨论后达成的；此前，北京与布鲁塞尔之间已就中国激增的货物出口，特别是汽车出口问题进行了多年的争执。
谢夫乔维奇当天在新闻发布会上表示：“我此行有着明确的目标：着手重新平衡欧中贸易关系，并确保在（中欧）贸易投资磋商（机制）框架下的第一阶段谈判取得首批实质性成果”。
谢夫乔维奇补充道，“大家了解当前的背景。贸易逆差对欧盟而言是一个如大山般（巨大）的挑战，其影响波及每一个成员国。这种状况难以为继，必须找到一条可信的途径来实现再平衡。我们必须捍卫自身产业，并恢复公平竞争环境——这一环境此前已因全球产能过剩而遭到扭曲。过去三个月里，我们在各个层面开展了紧张密集的工作。我们聚焦于明确的优先事项，并力求取得可衡量的成果，以此作为概念验证”。
谢夫乔维奇说，“迄今为止，这一接触已取得以下成果：首先，双方达成共同理解，将对中国向欧盟出口的混合动力汽车及插电式混合动力汽车进行适度管控。这将为把中国相关出口量削减一半以上创造可能”。
谢夫乔维奇续称：“其次，双方达成共同理解，将通过降低最惠国关税，改善一系列欧盟产品进入中国市场的准入。这些产品涵盖汽车零部件、橄榄油及鞋类等，当前出口总值近40亿欧元，由此可节省至少2.25亿欧元的关税成本。第三，双方达成共同理解，将进一步便利中国稀土及永磁体的出口许可”。
谢夫乔维奇表示，“我常说，真诚的谈判值得一次认真尝试。因此，我感激我对应方的接触。话虽如此，这远非终点。这是实现再平衡进程中至关重要的一步——但也仅仅是第一步”。
谢夫乔维奇续称：“正如冯德莱恩主席所言，对话需要成果。如果对话无法取得成效，欧盟将使用其工具以确保实现再平衡。当然，（冯德莱恩）主席接下来将评估谈判结果，并与各（成员国）领导人在即将召开的欧洲理事会会议（欧盟峰会）上讨论后续步骤。最终决定将由此作出”。
谢夫乔维奇指出，“我们将与王文涛部长在明年1月再次举行在我们层级的会晤，并于3月组织第三次（中欧）贸易投资磋商，以继续推进相关工作。与此同时，我们在布鲁塞尔的工作也在持续进行”。
《南华早报》报导指，谢夫乔维奇在北京结束马拉松式的贸易谈判后表示，根据这项协议，中国将在四年内将其混合动力汽车的出口量削减“数百万辆”。谢夫乔维奇对记者说道：“这是中国首次在未经历此前贸易紧张阶段的情况下同意适度出口，我对此非常赞赏”。
欧盟官员对来自中国的汽车进口激增表示担忧。截至今年9月的一年内，欧盟的插电式混合动力汽车进口量增长了86%，同时价格下降了20%。目前，这些车辆中超过半数来自中国；而在2025年，按价值计算，中国在欧盟插电式混合动力汽车进口中占据了30%的份额。
根据联合国商品贸易统计数据库（UN Comtrade）的数据，去年中国对欧盟的出口总额达到5600亿美元，高于上一年的5170亿美元；其中，对德国、意大利、西班牙和波兰等主要经济体的出口均同比增长约10%，而对匈牙利的出口更是激增了43%。与此同时，中国去年进口了价值2683亿美元的欧洲商品，略低于前一年的2694亿美元；主要的进口来源国包括丹麦、爱尔兰和法国。
欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）上月曾向欧洲议会发出警告称，欧中贸易失衡已达到临界点，这个由27个成员国组成的集团将动用一切可用工具来重新平衡贸易关系。欧盟领导人将在下周的峰会上讨论法德两国周一提出的关于加强贸易防御措施的建议，以及谢夫乔维奇于周五结束的北京之行。
周一，德法两国领导人联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，阐述了采取这一行动的理由。信中写道：“我们需要赋予欧盟委员会一项可信的工具，以便能够作出果断且系统性的反应——即通过‘反向特定多数表决’启动程序——并在必要时采取强有力措施，包括立即将（相关方）排除在内部市场（欧洲单一市场）之外”。
北京方面，中国商务部周五发布的“中欧贸易投资磋商机制第二次例会联合声明”写道：“双方进行了务实、富有成效的讨论，并形成成果共识清单（见附件）。双方重申，作为关键贸易伙伴，在世贸组织规则框架下，妥善处理双方分歧，致力于继续稳定双边经贸关系，并使其更加平衡。双方商定，将于2027年3月召开机制第三次例会，在此之前双方将保持密切沟通，包括1月举行部长级视频会议”。
中方发布的“成果共识清单”包含16点内容，包括“（欧方公布清单的标注——贸易与投资平衡）1.双方将继续探讨在世贸组织规则框架下，降低部分商品关税的可能性。2.双方将继续在贸易监测机制项下加强沟通合作，并进一步积极发挥对话机制作用，增进相互理解。3.经密集磋商，双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解。4.双方忆及电动汽车反补贴案价格承诺指导文件，并将继续电动汽车反补贴案企业价格承诺和复审相关程序。5.双方将继续就医疗器械市场准入问题保持对话。欧方欢迎中方扩大进口欧盟医疗器械采取的措施，包括在第九届进博会期间举办采购对接会”。
该清单续指，“6.中方将在风险评估基础上，加快对符合条件的欧盟相关成员国的区域化原则认可工作。双方同意就疫病管控的方法与技术开展交流，共同探索解除相关成员国蓝舌病输华限制的方法。7.双方同意继续就计算机订座系统开展技术交流。双方同意就各自化妆品及药品相关监管框架继续开展后续磋商，以进一步解决现有及新出现的市场准入问题。8.双方同意就欧盟外国补贴条例（FSR）开展技术对话。9.欧方澄清，欧盟对逆变器项目的融资指导文件不针对特定国家，双方将就该问题进一步磋商。10.双方同意探讨投资合作，促进彼此经济发展，并讨论开展面向未来的合作”。
就出口管制问题，该清单称，“11. 双方重申需进一步强化中欧出口管制对话，并欢迎就各自出口管制政策加强沟通交流，包括通过发布政策指引、组织政企交流活动、举办培训等。12.双方赞同提升全球产业链供应链可预期性与稳定性的重要性。中方愿通过‘绿色通道’机制，为稀土及永磁体对欧出口许可审批继续提供便利。欧方将继续与成员国一道，为解决两用领域对华重点许可个案提供便利。13.双方重申将致力于解决出口管制领域关切，并围绕中欧两用物项合规贸易讨论了研究出台结构性便利化措施的可能性。14.双方在出口管制对话机制框架下达成谅解，将在列单前进行提前通报，提高列移单程序的透明度，并支持在各自法律框架下启动移单程序”。
就知识产权和世贸组织改革，该清单写道：“15.中欧双方已着手解决系统性知识产权问题并取得进展。双方同意继续合作解决相关问题并设定阶段性目标，聚焦于有效和公平的知识产权保护和执法，更高的透明度和可预测性。双方同意通过中欧知识产权工作组监督进展。16.双方同意以开放、建设性的方式就世贸组织改革进一步加强双边沟通与合作。双方承诺参与世贸组织改革并同意讨论所有相关议题，以期取得实质进展”。
中国商务部的新闻稿还称，在周四和周五为期两天的会谈中，“双方立足‘稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴’定位，共同盘点了首次会议以来机制项下贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四个工作板块磋商进展，并就中欧经贸重要议题进行了对等、专业、建设性的讨论”。
中国商务部称，“双方同意继续就市场准入问题保持沟通磋商，逐步推动解决医疗器械、农食产品、逆变器融资禁令等彼此关切，持续推动中欧贸易向上平衡。双方同意进一步强化中欧出口管制对话机制，继续加强政策沟通，推动解决双方个案关切，研究出台便利化措施的可能性。双方同意就欧盟外国补贴条例（FSR）开展技术对话，继续就知识产权保护和世贸组织改革加强交流合作。双方同意探讨投资以及面向未来的合作”。
中国商务部指出，“王文涛就欧盟近期出台的经贸限制措施表达关切，重申中国不是欧盟问题的根源，而是解决问题的伙伴；敦促欧方与中方相向而行，在符合世贸组织规则和照顾彼此利益的前提下，通过对话磋商妥处摩擦分歧，探索合作新机遇、拓展新空间，为促进国际经济增长和全球产供链安全稳定贡献中欧力量”。
欧盟委员会的新闻稿指出：“双方进行了务实且富有成效的讨论，并达成了一系列可交付物和理解（见附件）。作为重要的贸易伙伴，双方重申将在世贸组织规则框架下妥善处理分歧，并致力于继续努力，以稳定双边关系并使其更趋平衡。为此，双方同意于2027年3月举行第三次（中欧）贸易投资磋商部长级会议。在此之前，双方将保持密切沟通，包括于1月举行部长级视频会议”。
官媒新华社另报导称，中国国务院副总理何立峰周五下午在京会见谢夫乔维奇，双方就中欧经贸关系交换了意见。何立峰表示，“中方始终高度重视发展同欧盟经贸关系，愿与欧方共同落实好双方领导人达成的重要共识。双方应充分发挥中欧贸易投资磋商机制作用，坚持稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴关系新定位，持续对话，妥处分歧，推动双边经贸关系健康稳定发展”。