中国商务部新闻发言人10月9日晚就美国召集14个经济体签署的产能过剩部长级联合声明答记者问说，中方反对个别国家以所谓“产能过剩”为名，行贸易保护主义之实；如果未来有关经济体以此为借口，采取损害中方利益的措施，中方将作出必要回应。
这份联合声明点名的重点行业是汽车与电动车、电池、化学品、基础半导体和太阳能板；美国贸易代表格里尔说，结构性产能过剩和生产过剩如果不加控制，会继续削弱国内产业、排挤本地生产，阻碍提高工人及其家庭的生活水平。发言人说，中方已多次阐明对所谓“产能过剩”问题的看法，今年7月还专门发布了立场文件；看待产能问题要全面、客观、公正，不能出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，把经贸问题政治化。
美国贸易代表办公室美东时间10月7日宣布，美国召集14个经济体的高级官员开会，共同签署部长级联合声明，表示要在新设的专门行业平台上合作，审查并采取有效行动，解决重点行业的结构性产能过剩和生产过剩问题。除美国外，签署方还有阿根廷、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、德国、印度、意大利、日本、韩国、墨西哥、波兰、土耳其和英国。声明呼吁各国终止扭曲市场的非市场政策和做法，并决定今年12月前召开技术会议；声明没有点名中国。
商务部7月28日发布的《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》说，产能利用率常被用来衡量产能过剩，但没有全球通用的判断标准，发达和快速成长经济体的产能利用率中值多在75%到80%之间。文件说，中国工业产能利用率保持在合理区间，2025年规模以上工业产能利用率为74.4%，汽车制造近三年平均为73.3%。文件还说，补贴本身不是问题，但应当在世贸组织原则下合理使用；中国愿同各方在世贸组织框架下讨论补贴政策。
| 行业 | 产能利用率 | 数据说明 |
|---|---|---|
| 中国规模以上工业 | 74.4% | 2025年 |
| 中国通用设备制造 | 78.9% | 近三年平均 |
| 中国计算机、通信和其他电子设备制造 | 76.9% | 近三年平均 |
| 中国电气机械和器材制造 | 74.8% | 近三年平均 |
| 中国汽车制造 | 73.3% | 近三年平均 |
| 美国制造业 | 75.7% | 美联储最新数据 |
| 发达和快速成长经济体 | 75%—80% | 有关机构数据的中值 |
数据：中国商务部2026年7月28日发布的《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析双方说的都是今后的事。声明要在新平台上审查并采取有效行动，商务部警告的是今后以此为借口的措施。商务部用产能利用率说明中国产能处于合理区间，但对照文件引用的发达和快速成长经济体中值（多在75%到80%），中国规模以上工业的74.4%和汽车制造的73.3%都略低。
不同看法商务部文件说，产能利用率不能用来绝对化地判断是否过剩，并举美国制造业75.7%的产能利用率作对照。我们同意只看利用率下不了结论；但美国贸易代表格里尔担心的是产能持续超过全球需求、又有外国政府的非市场政策支撑，这一点利用率回答不了。
后续走向年底前中方会不会以这份声明为由反制签署方。我们判断，到2026年12月31日，中国不会以这份声明或它设立的平台为由，对任何签署方宣布反制措施。声明定下的下一步是12月前的技术会议，据此出台措施需要时间；立场文件也说，中国愿在世贸组织框架下讨论补贴。
声明要求终止扭曲市场的非市场政策，商务部说补贴合乎世贸组织原则就不是问题：双方争的不是利用率差几个百分点，而是政府扶持算不算扭曲市场。
综合联合新闻网、中国商务部报道
数据：中国商务部
