（中央社记者廖文绮台北2日电）陆委会副主委沈有忠今天表示，中共20届五中全会通过从严治党决定，为中共总书记习近平21大续任铺路，缺乏制衡的权力可能推升政治风险，为转移内部压力与治理焦虑，不排除加速对台「未统先治」。
台湾国土安全学会今天在台北举办「从治党到治国：中共二十届五中全会、十五五布局与台海情势」座谈会，沈有忠与多位专家学者与会。
沈有忠致词时表示，这次五中全会审议通过「中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定」，可视为习近平明年21大续任并且独揽大权预先铺路，将会以更严格的政治纪律、更高的政治标准确保党内及官僚体系对于习近平的绝对忠诚。
他判断，未来习近平权力将会更加集权与独大，这种欠缺制衡的权力格局将牵动印太区域安全秩序与两岸局势。
沈有忠指出，首先是习近平权力集中，缺乏制衡，形成无人可以纠偏、纠错的制度性矛盾，而中共解决之道是发动所谓「自我革命」，以更强的政治整肃与意识形态紧缩与垂直管控，让权力进一步集中，形成恶性循环。
他表示，决策系於单一内核，可能使高层缺乏弹性与容错空间；官员揣摩上意，也可能造成「宁左勿右」、中层梗阻及基层民意难以上达，内部缺乏应变的韧性，持续累积难以预测的风险。加上中共尚未创建接班机制，未来政治发展的不确定性将更高。
其次，沈有忠指出，安全优先和意识形态的挂帅，将会导致经济结构扭曲矛盾，进而产生外溢影响，破坏全球经济平衡。中共在房地产崩跌、地方债务高筑及内需疲软之下，仍以安全优先，投入科技自立自强，并以大量生产维持就业、储备能源与粮食，显示中共持续将政权安全置于经济民生之上，导致供需失衡。
他续指，中共内部风险与治理焦虑升高，为转移压力，不排除加速推动对台「未统先治」，透过各种手段塑造对台海及台湾具有常态管辖权的假象，近期逐渐发展出在台海周边常态性的袭扰以及干预台湾民主选举等。
沈有忠表示，政府将积极强化自我防卫能力，「备战才能避战」；同时也会健全民主防卫的体制，加强各类境外渗透和认知战的法治屏障；并且深化印太地区及全球民主同盟网络，负责任地维护台海和平。