它们是世界上最大的机器之一:有些长度堪比一座足球场,钢制筒形机身配备了旋转刀盘,能够切削岩石,为公路和铁路开辟通道。这种机器被称为盾构机,全球只有少数几家企业能够制造,且大多在中国的工厂生产。
印度用它们来挖掘隧道,包括在喜马拉雅山地区,以提升向与中国存在争议的边境投送兵力、进行防卫的能力。但从下个月起,北京可能有权决定印度能否购买这些设备。
这些机械设备是中国一项更广泛行动的一部分,目的是加强对中国工厂和实验室向海外输出产品与技术的控制。过去一个月,北京已采取措施对数十项技术实施出口管制,包括无人机、人工智能模型和智能体,以及某些用于研发先进药物和制造太阳能电池板的工艺。
这一系列举措可能使美国及其他国家的企业更难建立与中国制造商竞争的太阳能设备工厂。与此同时,它还可能很快使中国境外的人更难获得中国最新、最强大的人工智能模型。

这些拟议中的限制措施表明,北京正加大力度实施一项战略:让中国工厂成为世界不可或缺的一环。与此同时,许多国家的政府却对本国依赖中国的程度感到担忧,正努力降低这种依赖。
在美国,对中国控制稀土的担忧促使政府重振自己的稀土采矿和加工产业。在欧洲、日本和其他地方,各国政府正努力恢复生产抗生素和药物活性成分的能力,因为其中许多产品如今都依赖中国供应。在印度,交通部长已敦促企业在国内制造盾构机。
对中国领导人习近平而言,这些出口管制措施意味着他多年前提出的一项计划正在付诸实施。新冠疫情期间,中国在呼吸机、生命维持系统等先进医疗设备以及原材料、专用零部件方面对外国的依赖暴露无遗,习近平正是在那时提出了这一计划。
他宣布,中国将在高速列车、可再生能源和电信等行业开发“王牌”技术。这将使中国不仅更加自给自足,还能威慑其他国家不要试图切断与中国的联系。
Digging In for a ‘Great Struggle’ With the West
为与西方展开“伟大斗争”做准备
习近平将中国描绘成正与西方陷入一场旷日持久的斗争,而在他看来,西方正试图遏制中国的崛起。
专注于中国政治研究的咨询公司Asdal Advisory的创始人之一柯尔斯滕·阿斯达尔表示,北京需要筹码,以确保中国仍能从其他国家获得所需之物,也就是海外市场,以及喷气式发动机和高端芯片等先进技术。
她说:“习近平和共产党认为自己天然就处于与西方对抗的境地”,而且一直在“伺机展开对抗,只要时机和实力允许,迟早会采取行动”。
在国内,党把中国推动工业和科技实力提升的举措描绘为一场生存之战,与党在革命年代的斗争遥相呼应。
近日,中共反复提及长征。长征是红军一次漫长而艰难的战略撤退,行程近1万公里,它巩固了毛泽东的领导地位,也成为中共战胜绝境的标志性叙事。借用这段历史,中共或许正试图向普通中国民众传递这样的信息:面对经济增长放缓、房地产危机久拖不决以及外部敌意日益加剧,只要在党的领导下坚持下去,中国就能渡过难关。

最近,《人民日报》在纪念长征胜利90周年的头版社论中,呼吁全国“瞄准关键核心技术特别是 ‘卡脖子’问题”,并“挺起科技自立自强的中国脊梁”。
社论还明显指向美国,赞扬中国经受住了关税和贸易战的考验,敦促读者做好开展“伟大斗争”的准备。文章还将抢占技术领域关键制约环节的努力与红军当年在战场上夺取“战略主动”、最终击败国民党军队的做法相提并论。
中国表示,近期密集出台的一系列出口管制措施和拟议规定是为了保护中国企业的利益所必需的。以太阳能设备制造业为例,中国花费了数十年时间、投入数十亿美元,才建立起这一领域的主导地位。中国认为,必须限制核心设备出口,防止竞争对手试图在本国复制中国的供应链。
中国还表示,需要实施更多管制措施,以防范国家安全受到威胁。
“中国开始更系统地考虑哪些技术和设备可以出口、应卖给谁以及最终用途是什么,”北京清华大学国际关系专家孙成昊说。
他举例说,人工智能可能被用于网络攻击,而盾构机和疏浚设备也可能被外国军队用来对付中国。这些风险足以成为北京审查相关技术流向的正当理由。
Learning From the United States
向美国学习
预计特朗普总统与中国领导人将于本月晚些时候在中国会面,并于下个月在迈阿密再次会面。

一些分析人士表示,美国对中国实施的限制和制裁让北京认识到,大国不仅需要航空母舰和远程导弹,也同样需要经济武器。华盛顿最初切断了华为和中兴这两家中国大型科技企业获取美国芯片和软件的渠道,随后又全面限制向中国出口先进芯片。这些限制至今仍是中国实现人工智能雄心的一大障碍。
在与第二届特朗普政府的贸易战中,北京切断了对美国的稀土出口。稀土是制造战斗机、汽车和各种日常技术产品所需的矿物。这一举措迫使华盛顿同意休战。
一些中国分析人士担心,北京的稀土战略过于成功。美国及其许多盟友和伙伴如今正争相开发替代供应来源。
本月中国密集出台管制措施的部分目的是建立新的制衡筹码。
“中国担心自己可能失去‘稀土牌’,”上海复旦大学国际关系学者赵明昊说。“那么,中国手里还有哪些牌?中国如何才能有效反制美国的制裁或关税措施?我认为,北京目前正在高度重视这个问题。”
A Costly Bet
代价高昂的赌注
中国一门心思追求技术自主可能给北京带来风险。
长期以来,经济学家一直敦促北京加大对养老金、医疗保障和失业救济的投入,让居民拥有足够的安全感,从而愿意增加消费。
“这种对发展技术和保护技术的执念正在导致中国出现严重的资源错配,造成经济增长放缓和债务攀升,”华盛顿战略与国际问题研究中心的中国经济研究员甘思德 (Scott Kennedy)说。
新的管制措施也可能令欧洲等其他贸易伙伴感到不安。欧洲已经对大量廉价中国商品的涌入感到忧虑。
“这种靠威胁做生意的做法是不可持续的,” 甘思德说。
Even some Chinese analysts acknowledge the danger.
甚至一些中国分析人士也承认这种危险。
“如果不确定性变得过高,客户可能会寻找替代方案,”清华大学的孙成昊说。
这种情况已经在印度出现。专家表示,中国早在2024年就开始拖延盾构机的出口,当时这类设备尚未被列入出口管制清单。结果,印度不得不寻找其他供应商。

印度班加罗尔智库塔克沙希拉研究所高科技地缘政治项目主任普拉奈·科塔斯塔内表示,由于印度与中国的经济联系较为有限,新德里几乎没有什么反制手段。
“中国正在不加区分地扩大出口管制范围,甚至把那些根本不具战略意义的基础设备也纳入其中,”他补充说。“他们正在表明,无论发生什么政治冲突,他们都可以动用工业领域的优势作为反制筹码。”
