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程万军遭遣返 台移民署:因自伤、抗拒曾采取“必要措施”

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Alan Lu
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曾任中国央视《法律讲堂》主讲人的程万军,周二(3日)在台湾桃园机场寻求人道庇护,随后被遣返泰国。他11月4日公开指控,台湾移民署人员押送他登机期间,曾对他捆绑、堵嘴及殴打。

程万军搭乘的班机原定从泰国曼谷经台湾转机返回北京,他11月2日抵达桃园机场后,向移民署人员表示自己遭受中共政治迫害,希望暂时留在台湾,等待前往第三国寻求庇护。

不过,台湾主管机关审查后未同意其申请,并于3日晚间将他送返曼谷。

程万军4日向自由亚洲电台指控移民署人员在执行遣返过程中,将他捆绑押送,并以毛巾堵嘴、口罩蒙面及勒住手腕等方式限制行动。他还指控自己在机上遭到殴打,身体多处受伤,抵达曼谷后前往医疗机构接受急救。

程万军称,有移民署人员曾对他说“你的死活与我们无关”,并批评台湾陆委会没有详细审查其提交的材料,便决定将他遣返。他表示,将向台湾监察院及法院提出控告。

上述程万军有关遭捆绑、殴打及台湾官员言论的说法,本台无法独立核实。

台湾移民署回应表示,程万军未能就其诉求提出具体事证,不符合援助条件及资格,且没有有效入境许可,因此依《入出国及移民法》第50条,将他送返泰国曼谷。

移民署同时表示,程万军在登机过程中极力抗拒,并出现“自伤”行为,因此采取必要措施维护飞航安全,相关作为均属依法行政。移民署的声明未逐项回应程万军所称遭到殴打,以及有官员发表不当言论等指控。

程万军提供照片,称自己遭受殴打,以致身体多处受伤,并于抵达曼谷后前往医疗机构接受急救。
— 程万军提供照片,称自己遭受殴打,以致身体多处受伤,并于抵达曼谷后前往医疗机构接受急救。 (程万军提供)

陆委会:无法核实遭迫害情形

台湾陆委会4日发布声明表示,每年都会发生多起中国人士在台湾机场寻求暂时留置的类似案件,政府必须建立甄别机制,不可能每件申请都予以接受。

陆委会指出,本案的主要关键,是政府无法核实程万军所称遭受迫害的情况。除当事人本人的声明外,目前没有其他第三方事证可以佐证;程万军也能够自由进出中国,没有受到人身自由限制。因此,主管机关只能依既有机制将他送回泰国。

陆委会强调,台湾政府对中国异议人士一向抱持尽量援助的立场,但有关申请仍须遵守台湾法律及国境管理制度。

程万军则表示,他离开中国后曾在泰国发表反对中共的言论,因此担心遭遣返回中国。目前他的泰国签证即将到期,正透过独立中文笔会及加拿大救援团队,申请前往第三国避难。

台湾学者:应评估未来风险

台湾华人民主书院协会理事长曾建元接受本台采访时表示,庇护审查不应只判断当事人过去是否已经遭受政治迫害,也应评估其未来遭迫害的风险。

他说,程万军能够合法离开中国,并不代表返国后没有风险。程万军在抵达泰国后发表的反共言论,可能增加他被遣返后遭到追究的危险。审查重点应是这种风险是否存在及程度高低,而不是等到迫害事实已经发生,才考虑是否提供保护。

曾建元指出,台湾至今没有通过《难民法》,政治庇护也缺乏完整的法律及行政程序。政府只能针对个案作出政治判断及职权裁量,容易受到不同时空、两岸关系及国际环境影响,也可能产生处理标准前后不一的问题。

他建议,即使《难民法》短期内难以通过,台湾政府至少应制定行政命令,明确申请条件、审查程序、所需证据及驳回理由,并让民间团体及申请人了解决定依据。

“每个个案都是政治决定,这并不好。”曾建元说,建立公开标准,才能使申请人知道可能面对哪些风险,也能让政府的处理立场较为一致。

近年已有多名中国维权人士在桃园机场转机时寻求庇护。2023年,陈思明在没有入境台湾的情况下,最终获准前往加拿大;今年9月,为北京锡安教会辩护的律师王夏红一家,也获台湾暂时人道安置。但其他数起申请者则遭送返前一出发地。

曾建元认为,台湾社会对于接纳难民仍缺乏高度共识,朝野政党也多半回避相关立法,因此《难民法》何时能够通过仍不乐观。程万军案再次凸显,在缺乏明确法律及审查标准的情况下,台湾如何处理中国异议人士的庇护申请,仍高度依赖政府对个案作出的行政裁量。

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