外交进程取得进展,和平窗口正在打开
夏煌指出,自今年4月向安理会汇报以来,大湖区和平进程出现新的积极势头。
他特别提到,由美国推动的华盛顿进程和由卡塔尔斡旋的多哈进程持续取得成果,为推动刚果(金)东部危机政治解决创造了有利条件。与此同时,非洲联盟正在推进地区和平努力的协调工作,落实今年7月通过的路线图和行动计划,以加强各项调解机制之间的协同。
在具体成果方面,刚果(金)政府与卢旺达解放民主力量(FDLR)代表已签署关于解除武装、复员和集中安置问题的议定书,并制定为期一年的实施路线图。同时,扩大联合核查机制已经启动运作,并于8月和9月分别在南基伍省米嫩布韦和北基伍省马西西开展首次核查任务。
夏煌表示,这些进展表明,地区国家和国际社会正在逐步形成更加协调一致的和平推进框架,也为恢复互信创造了空间。

联合国秘书长非洲大湖区问题特使夏煌在安理会就该地区局势进行通报。
地面局势仍在恶化,停火尚未真正实现
不过,夏煌强调,外交成果尚未有效转化为地面和平。
他说,尽管有关各方作出停火承诺,但多个地区的军事行动仍在继续,冲突并未停止。武装无人机在居民区附近的使用有所增加,导致平民面临更大安全风险。
他指出,持续不断的冲突正在加剧人道危机。平民伤亡、流离失所和人道准入受限等问题依然突出,而部分地区暴发的埃博拉疫情进一步增加了当地民众面临的挑战。
夏煌警告说,如果停火机制和监督安排得不到切实执行,当前来之不易的政治成果可能受到削弱。
地区互信赤字仍是主要障碍
在谈及地区关系时,夏煌指出,大湖区国家之间的互信缺失仍是实现持久和平的重要障碍。
他表示,刚果(金)与卢旺达之间的紧张关系依旧存在,而布隆迪与卢旺达之间长期积累的不信任也尚未消除。这些问题不仅影响双边关系,也对整个地区稳定构成挑战。
夏煌认为,只有切实推进缓和局势措施、加强安全合作和恢复政治互信,才能防止局部冲突演变为更广泛的地区危机。
呼吁聚焦四项重点工作
展望下一阶段工作,夏煌呼吁国际社会和地区国家重点推进四个方面。
首先,进一步强化非洲联盟在地区和平与安全架构中的战略引领作用;其次,确保妇女和青年等群体更广泛参与和平进程;第三,持续落实建立互信和缓和局势措施;第四,加大打击非法开发和走私自然资源力度,提高矿产供应链透明度和可追溯性。
“机会窗口不会永远开放”
结束通报时,夏煌强调,当前各项和平倡议之间的协调程度正在提高,为化解持续多年的危机创造了难得机遇。
他说,大湖区正处于一个关键时刻,外交势头已经形成,但“机会窗口不会永远开放”。各方必须通过实际行动兑现已经作出的承诺,以可验证的成果建立信任,并推动地区走向持久和平与稳定。
