联合国秘书长叙利亚问题副特使克劳迪奥·科尔多内（Claudio Cordone）和联合国主管人道主义事务的助理秘书长兼副紧急救济协调员穆罕默德·叶海亚（Mohamed Yahya）向安理会做了情况通报。
经济复苏初现曙光，但社会裂痕与安全挑战仍存
叙利亚问题副特使科尔多内表示，叙利亚政治过渡能否成功，很大程度上取决于经济状况是否真正改善普通民众的生活。尽管制裁放松后投资和金融合作机会增加，欧盟已宣布提供6.2亿欧元支持，世界银行批准1.75亿美元农业项目，但叙利亚民众仍面临食品价格上涨和购买力下降的压力。近期燃料价格上涨导致食品价格平均上涨约30%，引发全国多地抗议。
科尔多内特别对近期涉及宗派色彩的暴力事件表示担忧。9月30日，霍姆斯省一辆小巴遭武装分子袭击，造成7人死亡；10月初，中部城镇苏凯拉比耶也发生针对平民和商铺的枪击事件。他警告说，本地矛盾和谣言很容易迅速演变为宗派对立，进一步加剧社会脆弱性。
他同时提到，以色列军方持续在叙南部开展军事活动，包括修建设施、设立检查站和拘留平民。联合国呼吁全面尊重叙利亚主权和领土完整，并通过外交渠道解决安全安排问题。
在政治改革方面，科尔多内指出，叙利亚人民议会日前通过立法，废除阿萨德时期的反恐法院，并启动财产归还机制。他呼吁未来宪法起草进程保持包容性、透明度和广泛参与，确保妇女及各族群享有平等权利。
近百万叙利亚人返乡，但重建之路道阻且长
人道主义事务的助理秘书长兼副紧急救济协调员叶海亚表示，叙利亚正处于关键转折点。自2024年12月以来，已有超过182万叙利亚难民和204万境内流离失所者返回原籍地，这反映出叙利亚民众重建家园的强烈愿望。
不过，他强调，“返乡并不意味着人道需求已经结束”。大量返乡家庭发现房屋损毁、工作机会匮乏，学校、医院、供水和电力系统仍亟需修复。当前叙利亚境内仍有超过550万人流离失所，约77万人居住在营地中，其中四分之三是妇女和儿童。
叶海亚特别警告地雷和未爆炸弹药对平民构成持续威胁。自2024年12月以来，相关事故已造成2566人伤亡，其中900多人死亡；儿童占死亡人数的三分之一。多数事故发生在返乡热点地区以及农业用地，严重阻碍社区重建和农业恢复。
他还指出，目前联合国2026年叙利亚人道应对计划仅获得32%的资金到位率。尽管资金严重短缺，人道机构今年仍平均每月向240万人提供紧急援助。他呼吁国际社会继续支持叙利亚政府提出的“无营地”（No Camps）和“无地雷”（No Mines）倡议，通过投资基础设施和基本公共服务，为可持续返乡创造条件。
270万儿童失学，教育必须成为重建的核心
两位民间社会代表也向安理会发表了讲话。其中包括国际计划组织（Plan International）区域主任哈吉尔·马利姆（Hajir Maalim），他呼吁国际社会把教育置于叙利亚复苏进程的中心位置。
马利姆表示，他在最近访问叙利亚期间，看到了许多孩子在战争损毁的学校里坚持学习，甚至在烈日下席地而坐唱着校歌。与此同时，约旦阿兹拉克难民营中的叙利亚儿童也渴望返回家园，但担心教育中断。
马利姆指出，目前叙利亚约有270万儿童失学，近8000所学校无法正常运转或亟待修复。许多儿童因安全问题、行政障碍和经济困难无法入学，返乡儿童还面临学籍认证、课程衔接和证件缺失等额外挑战。
他强调，学校不仅是学习场所，更是儿童获得保护、心理支持和恢复正常生活的重要空间。她尤其呼吁关注女童、残障儿童以及长期失学儿童，防止他们因童工、剥削或早婚而进一步失去发展机会。
然而，与教育的重要性形成鲜明反差的是资金短缺。他指出，叙利亚人道应对计划中教育领域所需的3.37亿美元资金，目前仅获得16.5%的资助。他呼吁国际社会将教育视为促进和平与稳定的战略投资，因为“教育不仅是发展议题，更是和平建设、保护和稳定的必要条件”。