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茉莉花
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2026-10-12 · 星期一近12小时收录 114 条最近更新 23:14

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菲律宾众议院通过法案禁止未满13岁儿童使用社交媒体 参议院版本限制到18岁

茉莉花综合报道

手机屏幕上的社交媒体应用图标(资料照片)

菲律宾众议院10月12日以287票赞成、3票反对、无人弃权,三读通过第11566号法案《数字空间儿童安全友好环境法》(SAFE Kids Act):未满13岁的儿童不得在社交媒体和具有社交或互动功能的网络游戏平台上开设或保留账号。

受影响的是菲律宾的儿童、家长和网络平台:13岁至17岁的用户要有家长同意,平台对这些用户投放定向广告、使用推荐算法、无限滚动和行为画像都要受到限制;法案还要在信息通信技术部下设一个办公室,监督执行,并建立核验用户年龄的系统。

参议院此前已以16票对1票通过更严的第2424号法案(SMART KIDS Act):未满18岁的青少年不得开设、保留或使用受年龄限制的数字平台账号,已有的账号要被暂停、限制或删除;违规的平台、年龄核验机构或政府部门,每次可被罚100万至2000万菲律宾比索。电子邮件、私人通讯软件和不以社交为主的网络游戏不受这项限制。两院要先协调各自的版本,再把最终草案交给总统批准。菲律宾6月以来发生了3起校园枪击案,引发社会讨论儿童使用社交媒体和接触网络内容的问题,促成国会立法;限制未成年人使用社交媒体的国家,还有希腊、葡萄牙、澳大利亚、马来西亚和印度尼西亚等。

总统小马科斯10月11日说,仍在研究参议院通过的法案;全面禁用社交媒体,可能让儿童隐瞒自己的上网活动,反而更容易遭到网络诱骗和虐待。参议院唯一投反对票的参议员洪蒂维罗斯说,一刀切的禁令不是办法,应该加强保护措施、管控算法,并让平台负起更多责任;TikTok、YouTube的母公司Alphabet和Meta等公司暂时没有回应置评请求。

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析两院在“该不该管”上已经一致,分歧在年龄:众议院禁的是13岁以下,参议院要拦到18岁。年龄定得越高,被挡在门外的青少年就越多;总统担心孩子会隐瞒自己的上网活动,投反对票的参议员则担心,青少年会失去网上卖货、做内容和当虚拟助理等赚钱的机会,海外劳工的子女也难再和在国外的家人联系。

不同看法提出参议院法案的参议员帕迪利亚说,这项法案是加强儿童上网保护的重要一步,也是为了厘清家长、学校、政府和科技平台各自的责任。我们同意,三起校园枪击之后,保护儿童上网安全是当务之急;但禁令能不能落实,要看年龄核验做不做得到,众议院的法案为此还要新设一个办公室来建系统。

茉莉花的预判两院能不能在年底前协调出一个版本,由总统签署成为法律。我们判断,到2026年12月31日(含当天),菲律宾限制未成年人使用社交媒体的法案不会成为法律。两院的门槛一个13岁、一个18岁,总统又有保留;法案要成为法律,先得有一院在年龄上让步。

综合自由时报、每日论坛报 Daily Tribune、BusinessWorld报道

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