联合国开发计划署(UNDP)10月12日表示,全球多维贫困人口自2010年设立这个指数以来第一次增加。开发计划署和牛津大学贫困与人类发展倡议(OPHI)的2026年全球多维贫困指数更新显示,在涵盖的108个国家、63亿人口中,有12亿人、即18.9%处于多维贫困,比2025年的更新按可比口径多了5150万人。
受影响的主要是儿童和农村居民。12亿贫困人口中,6.17亿是未满18岁的儿童,占51.5%;大约每三个儿童就有一个处于多维贫困,成年人则是每七人中有一个。约83.3%、即9.98亿贫困人口住在农村。贫困人口中近一半、5.34亿人属于严重贫困,在一半以上的加权指标上都有缺失。
| 群体 | 人数(百万) | 占贫困人口 |
|---|---|---|
| 全部多维贫困人口 | 1,198.1 | — |
| 未满18岁的儿童 | 617 | 51.5% |
| 住在农村 | 998 | 83.3% |
| 住在城市 | 200 | 16.7% |
| 严重贫困 | 534 | 44.6% |
数据:联合国开发计划署和牛津大学2026年全球多维贫困指数统计更新
这个指数用来衡量收入以外的贫困,看健康、教育和生活水平三方面的10项指标,例如营养、儿童死亡、受教育年限,以及能否用上电、饮用水和卫生设施;在三分之一以上的加权指标上有缺失的人,算作多维贫困。
报告解释,增加的5150万人由两部分组成。在没有新调查数据的95个国家,贫困率不变,只是把人口数字从2023年更新到2024年,就多出1580万贫困人口;其余来自有新调查的13个国家,既反映贫困率的真实变化和随之而来的人口变化,也反映各轮调查涵盖的指标不同。这13个国家里,安哥拉和赞比亚的贫困率明显下降,但人口增长更快,贫困人数仍然增加;埃及、尼泊尔和塔吉克斯坦的贫困率和贫困人数都下降;尼日利亚的贫困发生率2018至2021年下降,2021至2024年回升;其余7国没有显著变化。
报告用的数据新旧不一:各国调查年份从2014年到2024—2025年不等,只有38个国家有2021—2022年以后的数据,这些国家的贫困人口约占全部贫困人口的35.7%。
也有国家减贫很快:33个国家在不到15年里把多维贫困指数值减半,其中6个在撒哈拉以南非洲;按现有数据,中国最快,2010至2014年四年间指数值减半,贫困发生率从9.5%降到4.2%;越南用七年减半。可持续发展目标1.2.2提出,到2030年把各种形式贫困人口的比例减半。
联合国开发计划署署长德克罗(Alexander De Croo)说:“贫困人口增加应该给全世界敲响警钟。”德克罗还说:“这些数字背后,是12亿面临相互叠加的困苦的人:挨饿、失学,用不上干净的水或电。这是不可接受的。”
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析「首次增加」不等于各国贫困普遍加重。增加的5150万人里,约三成、1580万人只是人口数字更新一年带来的;有新调查的13个国家里,贫困率显著下降的有5个,回升的只有尼日利亚。只是多数国家的数据已经旧了,其余95个国家的贫困率这几年怎么变,这次的报告看不出来。
不同看法德克罗说,贫困人口增加应该给全世界敲响警钟,这些数字背后是12亿面临相互叠加的困苦的人。我们同意,不论增加来自人口还是贫困率,多出来的都是真实的人;但要对症,就得分清是人口增长快的地方减贫跟不上,还是像尼日利亚那样贫困率回升。
展望下一次全球多维贫困指数更新时,贫困人口会不会继续增加。我们判断,下一次全球多维贫困指数更新时,按可比口径算的多维贫困人口还会增加。没有新调查的国家,只要把人口数字更新一年,贫困人口就会增加,这一次就多了1580万;而2026年的108个国家里,只有13个有新调查。
安哥拉和赞比亚的贫困率明显下降,贫困人数却仍在增加:在人口增长快的国家,减贫要快过人口增长,贫困人口才会真正减少。
综合中央通讯社、联合国新闻报道
数据:联合国开发计划署和牛津大学贫困与人类发展倡议



