有报道引述一名了解谈判情况的美国官员说,美国和欧洲正在商议一份四点和平方案,内容包括乌克兰和俄罗斯双方的领土让步、安全保障,以及改善两国战后处境的协议(未经证实)。乌克兰总统泽连斯基的通讯顾问利特温10月13日说:“这不是‘美国和欧洲国家’。这是部分美方团队成员在佛罗里达那次会议上的看法的概述,那次会议美国人、乌克兰人和欧洲人都参加了。美国人的公关做得好。”
受影响的是乌克兰:这名美国官员说,方案的第四点设想俄罗斯同意沿目前的战线停火,对乌克兰来说,这意味着让俄罗斯控制被占领土;这一点会是双方都最难接受的。
这名官员说,方案的第一部分是重建乌克兰:世界银行和投资公司贝莱德正寻求建立一个融资机制,重建乌克兰受破坏的地区,援助阵亡和受伤军人的家属,恢复经济;谈判人员已要求基辅提供详细的费用估算,并保证这些资金战后不会被挪用,乌克兰方面还没有提供确切数字,预计几天内提供。第二部分是安全保障:俄罗斯再次进攻时,美国和欧洲国家承诺出兵干预,这名官员说这相当于北约条约第五条;俄罗斯也会同欧洲达成协议,回应莫斯科的安全关切,具体条件还不清楚。第三部分是通过能源协议让俄罗斯、乌克兰和欧洲的经济融为一体,其中一个设想是修建一条把俄罗斯石油和天然气输往欧洲的管道,收入由俄罗斯和乌克兰分享;和平协议除了让俄罗斯长期进入欧洲能源市场,还会规定何时、怎样解除现有的对俄经济制裁。
利特温说,这些看法是10月9日在迈阿密的一次会议上提出的;那次会议由美国总统特使威特科夫和库什纳召集,乌克兰、美国、英国、法国和德国的代表参加。美方在会上要求乌方停止袭击俄罗斯炼油厂,并向乌方通报了特朗普同俄罗斯的柴油交易。有消息人士对媒体说(未经证实),两名特使在会上告诉乌方,普京现在还没有准备好就结束战争进行谈判,柴油交易是为了把俄罗斯拉回谈判桌,可能有助于重启三方会谈。
| 部分 | 内容 |
|---|---|
| 重建乌克兰 | 世界银行和贝莱德筹建融资机制 |
| 安全保障 | 美欧承诺出兵干预 |
| 能源协议 | 俄乌欧经济融为一体 |
| 停火 | 沿目前的战线停火 |
数据:一名美国官员的说法(未经证实)
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析按这名官员的说法,方案的思路是“把问题和解决办法都做大”,让双方先看到战后的处境,再作让步。可是方案里最难的一点正是领土,而乌方的说法是,这还只是部分美方人员的看法。
不同看法利特温说,这不是美国和欧洲国家的方案。我们认为,即使只看美方的说法,方案也还有不少没定下来的地方:给俄罗斯的安全协议具体条件还不清楚,谈判人员所说的“控制线”也因为前线每天的小幅变动而一直在变。
我们的判断俄乌会不会接受沿目前战线停火。我们判断,到2026年12月31日(含当天),俄罗斯和乌克兰不会宣布达成沿目前战线停火的协议。描述方案的美国官员自己说这一点双方都最难接受,有消息人士说普京现在还没有准备好谈判,乌方又说这只是部分美方人员的看法。按这名官员的说法,乌克兰能得到重建资金和安全保障,俄罗斯能长期进入欧洲能源市场、拿到解除制裁的时间表;双方要付出的,是沿目前的战线停火。



