为期两天的欧盟峰会10月15日在布鲁塞尔开幕，27个成员国领导人讨论欧盟下一轮长期预算、能源价格、移民、对乌克兰的支持，以及欧中贸易谈判的初步结果。峰会结论草案显示，领导人希望欧盟委员会继续与北京对话，同时充分利用欧盟的贸易防御措施，并增加新的贸易工具。
受影响的是对欧盟出口的中国企业和欧洲的就业：欧盟对华货物贸易逆差2025年达到3600亿欧元。一名欧盟高级外交官说，这些失衡不只在一个行业，“我们没有太多时间，因为每过一个月，就有数以千计的工作岗位流失”（未经证实）。北京则说，炒作经济失衡问题是推行保护主义、对中国施压和限制中国的借口。
法德两国上周的联合提议预计是讨论焦点：两国说急需应对化工产品和PET塑料的进口，并呼吁建立对损害欧盟利益的国家迅速反制的机制。两年前，德国还是欧盟对中国电动汽车征收反补贴税最强烈的批评者。峰会前，欧盟刚与北京就限制中国混合动力汽车进口达成协议。两边说的比较基准不同：欧盟贸易事务委员谢夫乔维奇10月9日说，与不采取措施相比，按未来四年的贸易流量预测，相关出口可能减少一半以上；中国商务部10月12日说，双方在2025年的基础上达成向上安排，中方获得的配额不会低于欧方其他任何进口来源地。
预算方面，德国总理默茨对记者说，谈判将“极其、极其艰难”，“距离年底还有两个半月到三个月的时间，但我们距离达成协议还相差甚远”。法国认为欧委会提出的每年增加660亿欧元是最低要求，德国认为提案比现行财政框架高出约50%；爱尔兰提出的每年增加550亿欧元的折中方案没有得到各方认同。一名法国官员说，“单靠削减开支显然解决不了这道难题”。欧盟计划11月底再开特别峰会谈预算。
16日的主要议题之一是乌克兰，泽连斯基将出席，领导人预计讨论乌克兰2027年的资金需求。欧盟今年已批准一笔900亿欧元贷款，其中450亿欧元计划用于明年；一名欧洲外交官说，领导人会讨论新的资金来源，但预计不会作出决定（未经证实）。据知情人士说，美国提议欧洲国家解冻部分俄罗斯主权资产，转到由华盛顿监管的机构（未经证实）；默茨公开拒绝，说“这些资产冻结在欧洲，就应该留在欧洲冻结”。能源方面，捷克和意大利等国希望削弱或暂停欧盟碳排放交易体系，芬兰、瑞典和丹麦三国总理联名写信反对。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析欧盟对中国贸易的态度比两年前强硬得多，变化的关键在德国。两年前德国最强烈地批评对中国电动汽车征反补贴税，如今和法国一起要求建立迅速反制的机制；对中国出口企业来说，混动车之后，法德提议里点名的化工产品和PET塑料，是下一批可能被限制的商品。
不同看法北京说，炒作经济失衡是保护主义的借口；荷兰首相耶滕也对记者说，欧盟对自身竞争力和创新的投资不够。我们同意，欧盟的问题不全在中国；但3600亿欧元的逆差和法德点名的具体商品说明，欧盟的担心有实在的数字撑着。
我们的预判七年预算能不能在年底前谈成。我们判断，欧盟27国到2026年12月31日不会就2028年至2034年的长期预算达成协议。默茨说离达成协议还相差甚远，爱尔兰的折中方案也没有得到各方认同，欧盟已经计划11月底再开一次特别峰会。欧盟急着在年底前谈完，是怕西班牙、法国、意大利和波兰的选举让反对欧盟一体化的领导人上台；可眼下同为净出资国的德国和法国，还没有谈拢。
