劳动部长洪申翰9月将赴南京参加APEC人力资源发展部长会议，观察民进党政府在外交两岸的搭配操作，此次是要运用行之有年且成熟的既有国际框架，与北京的一中原则交手。接下来陆方是否会循2014年办APEC的前例，派副部级官员来台递交APEC经济领袖邀请函，将是观察重点。
台湾在1991年加入APEC时签署的谅解备忘录，其中第三条B款明定，「中华台北在部长级会议将由主管APEC相关经贸事宜之部长出席」，洪申翰身为劳动部长，赴南京参加「人力资源发展部长会议」，有理有据，完全不违当年的制度设计。大陆国台办发言人朱凤莲日前被问到洪赴陆议题，指「将按照一个中国原则和有关谅解备忘录的规定处理」，重点更在于谅解备忘录。
一开始传出洪拟赴陆，是要参加在上海举办的世界技能大赛，最终洪参加APEC部长会议，不参加技能大赛，原因在于APEC有21个会员经济体，出席者包括各国部长乃至领袖，政治性及国际能见度高，有国际框架「护体」，大陆不便搞小动作；而世界技能大赛，偏向民间性，即便台湾也叫Chinese Taipei，但政治层级和制度保障与APEC完全不同。
外交部证实洪申翰将赴陆的同一天，也公布今年联合国推案三大诉求，包括强调联大第2758号决议并未排除台湾有意义参与联合国体系。从APEC到联合国，脉络相通，透过援引既有国际文档和制度规则，展现台湾参与的正当性，并借由APEC的国际框架，凸显两岸「对等尊严」，也借此限缩北京对一中原则的扩张解释。而这两场会议，恰好都在9月下旬。
回到两岸层面，陆委会近期在一些议题，态度稍有放软，或许也与洪将赴陆有关。譬如台东县长饶庆铃预录像片参加海峡论坛一案，经调查后不予处分；最近国民党率青年赴陆交流，副主委梁文杰虽暗酸怎么没提反共主张，但也表达政府「乐见两岸交流」。
接下来值得关注的是，大陆今年要如何将APEC经济领袖会议邀请函送到台湾。2014年北京主办APEC，双方协商由副部级以上官员递邀请函，该年8月29日，时任国台办副主任龚清概来台递函，国台办当时评价此事，还拿2001年上海APEC仅以「一纸传真」邀请对比，指「体现了两岸关系改善与和平发展的成果」。12年后，北京再度主办，由谁送、怎么送，将是接下来观察两岸交互的又一指针。