内政部日前调整「百万租屋家庭计划」,传有意下修社宅兴建数量,改以包租代管、租金补贴作为活化空屋的核心政策,不过被民间团体OURs都市改革组织砲轰,总统赖清德兴办社宅的承诺跳票,从13万户变3万户。OURs今(20)日再批,官方称兴建社宅「财政负担太大」,但观察经费表,这并非财政紧缩,而是资源偏好的挪移。
OURs指出,新版计划的整体经费,较旧版只减少约14.2%,而兴办社宅的经费却从2046亿元砍到820.9亿元,足足少了1225亿,减幅高达6成。若真的是财政负担考量,各项支出应该等比缩减;但实际上,所有删减都集中在社宅这一项。
OURs说,社宅被大砍1225亿,与此同时,租金补贴加码127.7亿元、包租代管加码112.0亿元,另外添加269.1亿元的青年婚育租金补贴,3项补贴性支出合计增加508.8亿元。与其说是财政撙节,不如说是资源投入的偏好从「兴建」移向「补贴」。
补贴比盖社宅更省?OURs:长期算起来更贵
OURs提到,有人会说,砍了1225亿的兴建,只加码508亿的补贴,不是省了将近700亿吗?但这算法有一个盲点,就是只用计划年期(8年)的支出,去比较社宅与补贴两种时间尺度完全不同的政策工具。
OURs强调,「盖社宅太贵」的印象,来自只看第一眼的成本,社宅支出主要集中在前期的兴建阶段,但这笔钱换到的是可以租住50年以上的公共资产;补贴则是消耗性支出,每年编、每年补,停了就归零,什么都不会留。
OURs称,把时间拉长算总帐,结论完全倒过来。依据内政部计划的数据,社宅50年营运周期自偿率约64%,每兴建一户社宅,中央需投入「非自偿补贴」约300万元;若采补贴,同样以50年计并考量通膨(1.5%温和设置),租金补贴约279万元、包租代管更需652万元;且补贴一停,这些「移动社宅」立刻烟消云散。
OURs表示,3个工具摊开对比,投入300万能为国家留下一户可用50年的公共住宅,并附带稳定租期、杜绝租屋歧视、保障居住品质等补贴买不到的效益。相较于发放279万补贴或花652万做包租代管,哪一种财务投资效益更高?
普发1万要花多少钱?OURs比对预算数字
OURs提到,就在社宅大砍之际,赖总统于8月17日宣布,116年度中央政府总预算在岁入岁出平衡、实质零举债的前提下,明年全民普发现金每人1万元,总计将花费2357亿元。
OURs批,「数字放在一起看,刚大砍8年社宅兴建经费1225亿,转身又普发现金一年花掉2357亿,『财政负担太大』不盖社宅,谁信!」
