(中央社华盛顿19日综合外电报导)美国财政部今天指出,政府未偿还债务总额首度突破40兆美元。随着社会安全福利支出及利息成本急遽攀升、远远超过因减税而受抑制的政府收入,外界再次警告,美国正酝酿一场财政危机。
路透社报导,美国财政部最新公布的每日现金与债务余额显示,截至2026年8月18日,美国政府未偿公共债务总额达40.047兆美元,其中包括由公众持有的美国公债32.266兆美元,以及政府内部持有的债务7.782兆美元。
美国联邦政府债务如今不到10年就增加逾倍。2017年1月川普首次就任总统时,美国政府未偿债务总额为19.95兆美元。这波增加约有1/3发生在川普与前总统拜登任内,期间政府为因应COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情而大量举债,其余增幅来自两位总统的财政政策选择,以及长期存在的税收与支出失衡。
预算监督团体数周来一直预测美国债务将突破40兆美元并发出严厉警告,表示除非国会正视不可持续下去的财政前景,透过加税、削减支出或两者并行方式应对,否则美国恐爆发全面性债务危机。
无党派组织「美国联邦预算问责委员会」(Committee for a Responsible Federal Budget)主席麦吉尼雅斯(Maya MacGuineas)说:「40兆美元债务不只是存在于政府帐册上,它还会在整体经济中产生影响,最终以某种方式反映在民众的荷包里。」
麦吉尼雅斯在财政部公布数据后不久发表声明表示:「我们借得愈多,就愈会加剧通货膨胀、挤压预算中的其他优先事项,也让我们在国内发生紧急事件或海外局势动荡时更加脆弱。」
她指出,美国债务在不到5个月内就从39兆美元到突破40兆美元,不到20年增加至4倍,而美国当初直到1981年才首次突破1兆美元。「一个全球强权的财政状况竟能如此可预测地一路恶化,令人震惊」。
全球美国债权人可能已经开始提高警觉。在一场250亿美元的30年期美国公债标售以2021年以来最高殖利率成交数天后,30年期等长天期公债殖利率昨天升至近20年以来最高水准。投资人面对美国政府大量发债,要求更高的报酬率作为补偿。
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)今天采取强硬措施,试图压低长天期债券殖利率。他宣布将10年至30年期美国公债的回购规模提高一倍,每次操作至少达40亿美元。
同时,外国投资人对美国公债需求过去一年持续下降。外国投资人目前持有近1/3美国公债,需求减少意味着更多债券必须由对价格更加敏感的投资人承接,可能进一步加剧市场波动。
美国财政部上周公布7月财政赤字达4320亿美元,创美国史上单月赤字第4高纪录。由于关税退款导致海关收入连续第3个月呈现负数,加上社会安全与联邦医疗保险(Medicare)等老年福利支出持续增加,美国财政赤字进一步扩大。
2026财政年度前10个月的累计赤字已超过2025整个财年赤字总额,而2026财年还剩下两个月。
川普总统第一任期内,美国公共债务增加7.8兆美元,其中逾半是在他任期最后9个月、政府因应疫情期间累积;自川普2025年1月二度就任以来,美国债务增加3.8兆美元,计算他两个任期迄今,债务总额增加11.6兆美元。
至于拜登任内,美国公共债务增加8.4兆美元,同样受到疫情复苏支出的影响;此外,拜登政府也大举投入基础建设、洁净能源补贴及其他民主党政府推动的政策。
美国每年支出约7兆美元,其中60%用于所谓的「强制性支出」,包括社会安全、联邦医疗保险(Medicare)、医疗补助(Medicaid)以及退伍军人医疗等福利,这些支出通常会随生活成本上升而增加。
另外约有1.1兆美元用于支付美国政府借款利息。随着债务规模增加以及利率攀升,利息成本也持续上升。
美国目前正投入更多资金支付「婴儿潮世代」的退休与医疗成本,使社会安全与Medicare信托基金承受更大压力;与此同时,薪资税与所得税收入仍不足以支应联邦政府支出。
用于支付庞大美国政府债务的利息,如今已成为联邦政府继社会福利计划之后的第二大支出项目。
截至目前,过去12个月累计的债务利息支出自2024年初起已超过1兆美元,是2020年时的两倍以上。在美国公债殖利率持续攀升、政府发债规模不断扩大下,这项利息支出预计还会继续增加。
