二十国集团贸易部长会议在美国中西部城市密尔沃基召开前夕,美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)9月29日召集圆桌会议,为美国的贸易政策辩护,说政府“并不反贸易”,各国都面临全球产能过剩和“非市场政策”的挑战。
美国正在对16个贸易伙伴进行产能过剩调查。产能过剩通常是针对中国的指责,但这项调查的对象已经超出中国,欧盟、日本和韩国都在其中,面临被加征更多关税的威胁。美国贸易代表办公室指出,欧盟对美国有巨额贸易顺差,尤其是德国的化工、机械和汽车,以及爱尔兰的医药,这些可能被视为产能过剩的证据。
欧盟、日本和韩国此前与特朗普政府达成的贸易协定,把美国对这些经济体商品征收的关税上限定在15%,并基本取消了对美国工业品的关税。格里尔说,在报告发布和拟议行动出台之前,他不想评论,但美国重视这些贸易协定,审视调查结果时会把协定纳入考量;他还说,许多此类协定在实施中已经在很大程度上缓解了相关国家可能存在的产能过剩带来的影响。被问到美国会不会遵守这些协定时,格里尔曾说:“协议就是协议。”
美国最高法院今年2月推翻了特朗普依据国家紧急状态法对各国实施的关税,华盛顿随后启动了产能过剩调查;美国还以强迫劳动问题处理不力为由,对60个经济体加征了新的关税。
欧盟负责贸易事务的委员谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)9月29日在圆桌会议上说,他欢迎特朗普政府关注并致力于解决工业产能过剩问题,欧盟正在推动在二十国集团框架和世界贸易组织内就产能过剩问题进行改革。
美国今年担任二十国集团轮值主席国,特朗普政府计划借此机会,提请各方关注中国的产能过剩以及经济增长过度依赖出口的问题。9月初在北卡罗来纳州举行的二十国集团财长和央行行长会议上,除中国以外的所有成员都同意对产能过剩和廉价出口政策采取行动,但会议没有发表联合公报,只发布了主席声明。
前美国贸易官员、现任亚洲协会政策研究所的卡特勒(Wendy Cutler)对媒体说,二十国集团伙伴一方面急于找到与世界最大经济体合作的办法,另一方面也会面临表达对关税担忧的压力;大西洋理事会的利普斯基(Josh Lipsky)则对媒体说,不要指望这次会议会有突破。
综合德国之声中文网、法新社报道
