二十国集团贸易部长会议9月30日在美国中西部城市密尔沃基开幕，会期两天。同一天，全球钢铁产能过剩论坛的28个成员同意一份新框架，要努力对来自中国和其他产能过剩国家的钢铁加征更多关税，并避免用补贴维持亏损钢厂或鼓励新建不经济的钢厂。美国贸易代表格里尔把这份协议称为密尔沃基框架，说它很可能会鼓励各国提高贸易壁垒，让中国等造成大量廉价钢铁涌入市场的国家承担责任。他对记者说，每个国家都会采取自己认为合适的措施，美国希望协调这些措施。他说：“美国已经采取了有力的措施，其他国家这样做可能也有道理。”
论坛同意，成员国应发起更多反倾销、反补贴和全球保障措施调查，这些调查可能带来新的关税，用来保护本国生产商。各国还应分享更多钢铁进口数据，包括钢铁的熔炼和浇铸地，以应对规避现有关税的做法。经济合作与发展组织说，超出全球需求的钢铁过剩产能预计会从2025年的6.01亿吨增加到7.45亿吨。论坛成员包括欧盟、澳大利亚、日本和韩国；中国生产全世界一半以上的钢铁，被普遍视为最大的过剩产能来源，但不是论坛成员，第二大钢铁生产国印度也不是。波兰财政和经济部长多曼斯基说，中国在大力补贴钢铁产品的生产和出口，这对欧盟很多国家都是问题。
格里尔在开幕致辞中说，美国从去年开始结合使用关税和双边协议，减少贸易逆差。他说，美国担任主席国这一年集中处理四个议题：把粮食当作施压手段、结构性产能过剩和过度生产、最惠国原则，以及全球供应链中的强迫劳动。他希望各方离开密尔沃基时，对问题的紧迫性有更清楚的认识，并认识到需要采取行动。格里尔说，非市场政策和做法让产量远远超过国内需求时，后果会波及其他国家，过剩产品流入全球市场，给其他地方的生产者和工人带来压力。他还呼吁重新审视最惠国原则，说这一原则在无条件适用时，限制了各经济体应对扭曲性政策、适应市场变化的能力。格里尔还谈到美国以对强迫劳动执法不严为由，对59个国家和欧盟加征的关税，说执法不严会带来人为的价格优势，削弱人们对全球贸易体系的信任。
中国否认其产业政策造成了过剩产能，并指责西方国家借这个问题为保护主义措施找理由。被问到本周会就产能过剩问题向各方传达什么信息时，中国国际贸易代表9月30日早些时候对媒体说，二十国集团成员还没有讨论这个话题。
分析人士预计，在贸易关系紧张的情况下，这次会议难以取得重大突破。
综合8视界新闻网、路透社、法新社、美国贸易代表办公室报道