朝野将于立法院协商攸关台湾国防发展的无人载具相关条例。在美国希望台湾发展无人载具急急如律令下，赖清德政府的《国防自主无人载具采购特别条例》草案迟迟无法过关，军方急得像热锅上的蚂蚁，但战场上无论能如何过关斩将，偏偏就是在立法院吃鳖。究竟，美国和台湾国军为何对无人载具发展如此急切？
《纽约时报》曾报导，受到乌克兰战场经验启发，台湾正加速打造无人机、无人攻击艇及反无人机能力，希望把美军所称的「地狱景象」（hellscape）战略落实到台海防卫。但台湾的想念偏偏卡在立法院，而究竟，台湾的国防无人载具战网若在几年之内没打造完成，不是台湾会变成无人机地狱，而是台湾会禁不住敌人进攻变成地狱？
无人载具成共军国家级战略 国军6年战力成形拖不得
国防官员表示，虽说完整的战力组合上不会只有无人载具，还会有其他各式各样的武器，但在当前敌情威胁严峻下，只要一天没有无人战力成型，台湾每一天都处于威胁下。国安官员解释，这次特别条例中针对国防自主的3型无人机采购，为什么要在这几年内要有这些数量，都经过盘整，也确实有战力形成的时间性，其实往回推，原先1.25兆特别预算中无人机遭删除，当时推算战力形成就是6年，如今每往后拖一个月，战力形成就愈慢。
国防官员说，中共已经将无人载具列为国家级战略产业，它也已经是全世界最大的军用和民用无人机出口国，对手的军事作战技术不断提升，会反映到对台湾的军事威胁之上。国防官员表示，因此台湾更必须立即发展无人机、投资无人机，才能够让两岸的军事差距不至于越来越大，加上中共对台湾的灰色地带袭扰频次跟强度不断增加，甚至是每周一次的联合战备警巡，还有小艇的海岸渗透，以及网络战攻击等等，都突显中共在由训转演、由远转战上对我的国安威胁日益严峻。这位官员说，台湾因此更需要运用无人载具来提升我们的情监侦跟立即应变能力。
反登陆防卫作战要角：国防部筹购3型无人载具
国防官员指出，敌人必从海上匆匆过来，无人载具可以让指挥官提早获得敌情，提早运行决策，无人机载具可以搭配现有的驱逐式武器，目前台湾成功获得了海马士多管火箭飞弹系统，加上雄风飞弹系统、雄风反舰飞弹系统等各式远距精准高效的打击武器，但如果没办法提供看得见的打击目标，甚至提早侦知目标，这些武器就无法发挥该有的打击水准。国防官员进而表示，无人载具在反登陆防卫作战里，可以对所有半渡之敌进行饱和攻击，也就是美国常讲的「地狱场景」。
国防官员说，这次国防部推出的2100亿国防自主无人载具特别预算，总共筹购3类型无人载具，包含滨海监视型无人载具无人机1446架，让地面反舰飞弹部队等能够掌握敌军动态；滨海攻击型无人机共4类型，总数是2万8888架；加上第3种类型自杀无人机1320架，可以跟现有守备部队、打击部队的所有火力结合，对敌人登陆的任何载具形成饱和攻击，让敌人丧失进犯台湾的企图。
战力筹建需求急迫 走特别预算避免「被排挤」
只是，为什么非得用特别预算来筹补无人载具？国防官员解释，特别预算规模稳定、资源集中，可以避免遭到别的预算的排挤，更专注在急迫战力上的筹建，也因为特别预算具备规模，业者看到这笔预算摆在那边，就愿意去投资，但每年的公务预算不稳定，业者看不到未来，就不敢去投资。国防官员说，无人载具是高消耗战，只有国内产业链成型，才不需要依赖国外，也更能向国际展现台湾自我防卫的决心。
国防官员指出，若有特别预算的挹注，整个无人载具包含完整的机体、各式筹载、通信、光电，以及电池、电池维修等等，是一个庞大的产业链，由国防自主促使这些内核技术在国内发展萌芽，非红供应链也逐渐形成，带动的是国防与经济双赢的效益。
国防官员表示，《国防自主无人载具采购特别条例》特别条例希望能由国防部主导，因为国防部是秉持军情威胁跟战力急迫的需求去筹建战力，立法目的不一样，运行规划就不一样，资源挹注也会不一样，重点就是让无人载具能够快速部署于国军，来提升整体国防战力。
台湾威胁更急迫 回归年度预算恐冲击防卫战略
如果最后是回归年度预算，对整个战力会有什么样的影响？国防官员表示，这对台湾要急于筹建无人载具确实会造成相当的挑战，因为所需3型无人载具的数量与期程都是经过精算及完整的规划，如果没有获得完整的预算，必定会造成无人战力的延后，而造成整体防卫战略的紧张。
国安官员表示，其实欧盟、韩国也都在做同样的事，台湾没有比较特别，但相对地，遇到的威胁反而是更加急迫的。国安人士解释，特别预算本来就是专门针对一件事去采取一定的规模，并且是专门做这件事，所以要先把它搞定，不然因为每年不同的预算状况而受它影响，就会造成民间纳闷为什么要投资，一环扣一环，就是影响战力形成。