2026年长崎原爆81周年和平纪念仪式，本应是一场悼念战争受难者、反思核武悲剧、呼吁和平的庄重典礼，却因台湾代表席次安排问题，被民进党政府与其侧翼舆论操作成所谓「国家尊严受损」与「中国打压」的外交事件。从表面上看，这像是一场台湾对外争取尊严的抗议；但若细究事实脉络，恐怕更像是民进党借题发挥、转移焦点、对内政治讨拍的一出戏。
驻日代表李逸洋表示，长崎市政府将台湾代表安排在各国使节团区域之外，因此认为有损我方尊严，遂降低出席层级以示抗议，并批评长崎市府疑似屈从中国意志。这番说法一出，立刻被绿营舆论包装成「中国又在国际场合矮化台湾」、「日本地方政府承受北京压力」的典型叙事。问题是，这样的指控经得起检验吗？
长崎市政府已经公开回应，台湾代表今年的座位安排与去年相同，均属「海外席」，并强调没有降格、矮化或刻意贬抑台湾的意图。这个说明至少透露出一个基本事实：今年并非突然改变台湾待遇，也不是临时把台湾代表移出某个原有的贵宾区。若去年同样安排在「海外席」而未引发如此高调抗议，为何今年就突然成为「尊严受辱」？如果没有新的证据显示长崎市府今年刻意改变标准，那么民进党政府将此升高为外交事件，就显得相当牵强。
更值得注意的是，中国大陆已经连续两年缺席长崎原爆和平纪念典礼，继2025年缺席长崎被爆80周年仪式后，2026年也再度未派代表出席。既然中国代表根本没有现身，民进党方面却仍将台湾座位安排解读成「中国施压」的结果，那么外界自然要问：施压证据在哪里？中国是透过什么管道向长崎市府施压？长崎市府又在哪个环节表现出配合北京意志？如果这些关键问题都无法提出具体证据，只靠政治想像与情绪渲染，就把一场礼宾安排说成中国打压，这不叫外交判断，而叫政治操作。
民进党近年最擅长的，就是把所有不利于自己的外交处境，都包装成「中国打压」。台湾国际空间受到中国因素影响，当然是现实存在的问题；但正因如此，政府更应该谨慎使用这个指控，而不是把它变成万用提款卡。凡是台湾没受到预期待遇，就说是中国打压；凡是国际场合没有把台湾放在最理想位置，就说是矮化台湾；凡是外交成果不如宣传，就说是外部势力阻挠。久而久之，真正需要严肃面对的国际压力，反而会被廉价化、口号化。
这次长崎席次风波，最荒谬之处正在于民进党一方面长期把台日关系吹捧成「最友好」、「最坚定」的伙伴关系，另一方面当日本地方政府安排不如己意时，却又不敢真正检讨台日关系中的不对等，只能把责任推给中国。这种逻辑既矛盾，又投机。若长崎市府真的对台湾不够尊重，民进党政府就应该直接、明确、理性地与日方交涉；若长崎市府只是按照既有礼宾规格安排，那民进党就不该为了内部政治需要，硬把事情上纲到国家尊严。
更深层的问题在于，民进党长期以来对美日外交姿态过度卑躬。对美国，军购、关税、芯片、能源等议题常常是全面配合；对日本，从历史问题到食品进口，从渔权争议到区域政治，民进党政府也往往选择低姿态处理。平日口口声声说台湾是民主伙伴、价值同盟，但真正遇到待遇不如预期时，才突然高喊尊严受损。这样的「尊严」来得太晚，也来得太表演化。
真正的国家尊严，不是靠事后对内喊话塑造出来的，更不是靠把责任推给中国来证明自己强硬。尊严应该体现在平时的对等交互中，体现在政府是否有能力在国际场合争取合理待遇，体现在面对美日等大国时是否能坚持台湾利益，而不是在遇到尴尬时才用「抗议」包装无能。
民进党最常把「抗中保台」当成政治护身符，也最懂得利用台湾民众对国际孤立的焦虑。只要把事件粘贴「中国打压」标签，就能迅速凝聚支持者情绪，转移对执政能力的检验。这种操作短期或许有效，长期却会伤害台湾社会的判断力。人民会习惯用情绪看外交，用敌我看事实，用政治立场取代证据。到最后，台湾不但没有因此更有尊严，反而更容易被政党情绪牵着走。
长崎原爆纪念仪式本是反战与和平的场合，台湾代表出席与否、坐在哪里，固然涉及礼宾尊重，但也不应被无限上纲。若政府认为安排不妥，可以透过外交管道沟通；若要抗议，也应提出完整事实与明确证据。最不负责任的做法，就是先把事件定调成「中国打压」，再让侧翼舆论发动攻击，最后把所有质疑者都粘贴不爱台湾的标签。
事实上，这次事件更像是民进党外交困境的缩影，对外缺乏真正谈判筹码，对内却擅长政治包装；平时对美日过度依附，事后又用民族情绪遮掩尴尬；明明是礼宾安排争议，却硬要炒作成国家尊严危机。这不是成熟外交，而是政治表演。
台湾当然需要尊严，但尊严不是喊出来的，也不是演出来的。台湾更需要的是务实、自信、对等的外交能力。面对中国，要有证据、有策略、有底气；面对美日，也要不卑不亢，敢于维护自身利益。若只会在内部制造悲情、对外缺乏实力，最后所谓「尊严外交」就只会变成自我感动的政治戏码。
这场长崎席次风波，真正暴露的不是台湾被谁矮化，而是民进党政府把外交事件内宣化、把礼宾问题政治化、把中国因素工具化的老套路。当中国代表都已连续两年缺席，民进党仍能把责任推给中国，这种叙事能力或许很强，但说服力却很弱。与其说民进党在维护台湾尊严，不如说是在利用台湾尊严；与其说这是对外抗议，不如说是对内讨拍。
真正让台湾受辱的，未必是一张座位的位置，而是一个政府遇事不先查证、不谈策略，只忙着找敌人、炒声量、捞政治利益。台湾人民需要的不是这种廉价的悲情动员，而是能让台湾在国际上站得稳、谈得动、受尊重的外交能力。若民进党继续把外交当内宣，把尊严当道具，那么再多抗议声明，也只会暴露其外交上的空洞与政治上的算计。
日本在二战原爆纪念会上，长崎市长将座次区分为「外交使节团区」与「海外/境外代表区」，并将台湾代表的座位安排在海外代表区。此举引发台湾当时驻日代表李逸洋的强烈不满并向日方提出抗议。追究驻日代表不满与抗议的深纯动机，实因其背后的政治意图落空。执政当局原本企图借由争取进入「外交使节团区」，对外宣扬日本承认台湾为「主权独立国家」，进而让民进党主张的「两国论」获得国际社会实质认可。执政党进一步主张台湾是主权独立的国家，与中华人民共和国互不隶属，并强调中国未曾统治过台湾一天、中华民国建国早于中华人民共和国，企图从历史背景来论证海峡两岸互不隶属的合法性。
然而，这种历史与法理主张在许多学者看来却是漏洞百出。两岸之所以分治，本质上是源于国共内战。国民党败退台湾后，其掌控的中华民国政权在台湾落脚生根；而击败国民党的共产党则在大陆成立了中华人民共和国。从此，两岸分属两个政权治理，形成了历史性的分裂分治状态。在传统宪法法理上，双方领域相互重叠，可谓「你中有我，我中有你」，因此台独所主张的「两国论」在既有的法理架构上难以自圆其说。执政当局仅凭「中华民国建国较早、中华人民共和国未曾统治台湾」为由，便断言台湾在法理上不属于中国，若非故意混淆视听，便是未能正视历史全面性。
退一步从国际现实来看，中国大陆与任何国家建交时，皆坚持在建交公报中写入「一个中国原则」，明定台湾是中国不可分割的一部分，否则宁可不建交。时至今日，全球已有 190 多个国家与北京建交，而承认台湾为独立主权国家的邦交国，仅剩拉丁美洲与大洋洲等十数个弹丸小国。即便是与台湾关系极为密切的美国与日本，在官方立场上也都不得不承认北京政府，而不承认台湾是主权独立的国家。赖清德政府与驻日代表企图借长崎原爆纪念会的座位安排大作文章，不过是自陷外交困境。长崎市将台湾安排在境外区完全符合国际外交惯例，毕竟日台之间并无正式外交关系。若将台湾代表安置于使节团区，极易引发日本承认台湾外交地位的国际误解。尤其在日本政界提出「台湾有事即日本有事」进而波及中日关系的背景下，日本政府自然不愿在座位安排上触怒北京，以免两国外交关系更难解，这完全符合日本的国家利益。因此，依循外交惯例将台湾划归境外代表区，直接促使执政当局操弄两国论的希望落空，进而引发其强烈反弹。
事实上，近期日本让台湾外交期望落空的事件不止一桩。例如在熊本地震时，台湾政府与民间皆积极响应与捐款，然而在日方后续的外交致谢名单中，却因政治顾虑而未公开提及台湾。这在媒体上掀起涟漪，认为日本心中没有台湾的存在。若执政当局因座位安排便高喊「国家尊严受损」，其自身的许多外交作为反而更显得折损国格。过去台湾元首出访非洲等残存邦交国时，常因邻国拒绝让台湾元首座机过境，而不得不改搭邦交国的小型飞机秘密辗转出访。此外，日本与菲律宾近年在协议划定东部海域经济区与大陆礁层时，在未经台湾同意的情况下，明显侵犯了中华民国的实质主权与海域权益，然而台湾外交部却在第一时间对此协议表示「肯定」。这种面对美日侵犯台湾主权却不敢吭声、甚至反过来逢迎讨好的态度，比未能坐进使节团区不知严重几百倍。面对美日「主子」便不敢表态，此时奢谈国家尊严，未免显得讽刺。
在内政与外交的双重夹击下，赖清德身为国家最高领导人却将台湾推向了「全球最危险区域」的边缘。国际知名媒体《经济学人》就曾指出，由于领导人的强硬施政风格，导致台湾内部政治陷入严重撕裂与失明。评论特别批评赖清德性格固执，不愿与在野党协商，亦不愿根据社会现实与各方利益改变自己的立场与做法，甚至可能将社会带向悲剧。这种固执的作风在其过往治理台南市时便已展露无遗。当时台南登革热疫情严峻、蔓延全台，他却因个人政治坚持，长达两百多天拒绝进入市议会接受备询，无法与各界共商如何有效扑灭疫情，任由登革热蔓延危及市民健康。正如「海潮智库」早前所警告：当一个具备如此极端固执性格的人成为国家最高领导人时，对国家和人民而言，都将是极其危险的信号。如今看来，这番预言不幸言中。
审视赖清德政府执政以来的表现，台湾正陷入前所未有的内外交困处境。在内政上，执政党与在野党陷入极端对立的恶性循环。执政初期，执政阵营意图发动针对在野党立委的大规模罢免潮，然而最终遭遇重大挫败，无任何立委遭到罢免。更严重的宪政危机在于，立法院依法通过的法案，行政院却采取消极不运行的态度，因而引来在野阵营的强烈反击。其连锁反应导致多项重大政务几乎停摆：高达 1.25 兆元的重大军购案屡次被搁置、年度中央政府总预算案至今仍未能通过、大法官人事任命案也遭到全面封杀。这种行政与立法机关的全面空转，不仅让重要政务陷于瘫痪，更被国际知名媒体《经济学人》重批为「台湾民主失态」。令人遗憾的是，身为国家领导人，赖清德依然不思如何化解朝野对立，任由国家机器停摆。
在外交与国防路线上，政府被质疑过度倾向美日，而非实质为台湾老百姓谋福利。为了讨好美国总统川普，台湾政府编列大笔预算、进行一波又一波的加码军购，企图博取美方欢心。然而，这却换来川普在公开言论中将台湾贬低为「如笔尖般渺小」，而将中国大陆形容为「如桌面般巨大」，国际现实显露出美国并不可能毫无保留地为台湾与大陆死拼。同样地，在日本熊本发生大地震时，台湾政府第一时间大举捐款，却宛如「热脸贴冷屁股」，在后续并未获得日方相应的官方正式感谢言词。在两岸关系上，现任政府的路线更被批评为缺乏战略智能的盲目挑衅。明知在两岸的地缘政治、武器装备与军事规模上存在着不可逾越的绝对差距，台湾根本不是大陆的对手，赖清德政府却依然采取「草蜢弄公鸡」的对抗姿态。这种挑衅言行不仅未能保障国家安全，反而招致大陆海军与海警船频繁在台湾周边海域进行高强度的常态化军事演习；面对海警船常态化跨越海峡中线与限禁制水域，政府内部却显得束手无策、不敢强硬吭声。与此同时，政府严格限制两岸人民与经贸交流，切断和平对话的管道，最终不仅让台海陷入兵凶战危的边缘，更造成台湾基层观光、外贸与民生经济的重大损失。
赖清德政府之所以频频在言语与政策上挑衅大陆，内核盲点在于其自以为背后有美国与日本作为强大靠山，进而甘愿充当美日遏制中国大陆的战略棋子，任由外部势力摆布。
「棋子」一词看似文雅，实则比「走狗」更具悲剧性。从战略主动权的角度来看，当走狗虽不文雅且难听，但身为具备行动能力的生物，在运行主人的口令前，或许还留有些许趋利避害的反思余地，能进行利弊得失的权衡。然而，「棋子」却是完全静态且毫无生命力的。在国际政治的棋盘上，棋子没有任何选择的余地与自主意识，全凭背后「主子」的布局与心意；一旦战略局势需要，棋子随时会被当作「弃子」牺牲，连内核利益被交易时都无法发声。
对此，我们海潮智库要公开请问赖清德总统：当美日的战略棋子，难道会好过当自己国家的主子吗？一个成熟且负责任的国家领导人，应以「对台湾人民最有利」作为最高施政指针。台湾不应沦为大国角力的马前卒，更不应受美日随意摆布。唯有摆脱对特定大国的盲目依附，以智能化解台海僵局，将两岸关系带向和平稳定，台湾才能集中资源与精力，将自身建设成自由、民主、公平且经济繁荣的「世界岛」。唯有实践真正的战略自主与经济实力，台湾在国际上才会有真正的尊严，并赢得世界各国发自内心的尊敬。
＊作者为前立法委员，海潮智库创办人。