美国一档周日晨间电视政论节目在10月18日先后采访了乌克兰总统泽伦斯基和美国财政部长贝森特。两人谈到川普豁免对莫斯科的新制裁、星链服务受限，以及美国与乌克兰的情报分享。
泽伦斯基接受采访时说，美国的情报分享曾一度被“阻断”，使乌克兰看不到来袭的弹道导弹，已经“解除阻断”：“我们对此非常感谢”，“现在能用了”。关于星链，泽伦斯基说，乌克兰使用星链的军用版本Starshield仍受速度限制；被问到是川普还是Elon Musk直接决定限速，泽伦斯基说不知道，但认为“两者”都参与了。泽伦斯基还说，乌克兰官员认为，SpaceX实施的限速是对“来自美国政府的信息”的回应。泽伦斯基说，希望川普改变对俄罗斯的政策决定，认为这个决定是错误的；还警告，川普与俄罗斯达成的柴油协议“会增强普丁占领我们的意愿”。泽伦斯基说，10月18日晚些时候预定同美方谈判代表通电话，并仍希望几天内举行会面。
贝森特接受采访时说，川普和国务卿卢比欧已经明确表示，放慢星链速度不是川普政府任何一位官员所为，两人都认为泽伦斯基的指控是鲁莽的。关于情报分享，贝森特说，对此已经说得很清楚，泽伦斯基发表这样的声明必须非常小心，这不是事实。关于制裁，贝森特说，10月16日没有任何制裁被解除，有一个60天的期间，“以便我们审视正在发生的事情”，被解除的只有柴油禁运。贝森特还说，川普制裁了俄罗斯最大的两家能源公司Rosneft和Lukoil，所以在对俄制裁上，“没有人比川普更强硬”。川普10月18日在Truth Social上写道，不想“愚蠢地把俄罗斯逼离谈判桌”。
川普10月16日（周五）发布行政令，放弃适用《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》（下称Graham法）中的多项关税和制裁条款，并说已向国会提交证明，称这样做符合美国的国家利益。行政令第2条规定，在Graham法第114条规定的例外之外，上调三类商品的关税：来自俄罗斯的商品（上调500%），来自购买俄罗斯原油和天然气最多的5个进口国的商品（上调100%，条件是该国在2026年10月18日或之后明知而新购买），来自协助俄罗斯规避石油制裁最多的5个国家的商品（上调100%）。行政令第4条放弃适用这些关税，并放弃适用Graham法的多项制裁条款。第4条（d）款写明，上述豁免持续有效，直到总统，或国务卿（视情况与财政部长和贸易代表协商）认定适合采取进一步行动为止。
| 商品来源 | 加征幅度（从价关税） | 条件 | 例外 | 第4条 |
|---|---|---|---|---|
| 俄罗斯 | 上调500% | — | 第114条规定的例外除外 | 放弃适用 |
| 购买俄罗斯原油和天然气最多的5个进口国 | 上调100% | 该国2026年10月18日或之后明知而新购买 | 第114条规定的例外除外 | 放弃适用 |
| 协助俄罗斯规避石油制裁最多的5个国家 | 上调100% | — | 第114条规定的例外除外 | 放弃适用 |
数据：白宫2026年10月16日行政令第2条、第4条
第4条（b）款写明，这项命令不影响为应对俄罗斯政府特定有害对外活动而发布的行政令所规定的制裁和其他措施（按Graham法颁布前一天的有效状态），包括所有被这类行政令制裁的人。财政部海外资产控制办公室10月9日签发第135号通用许可，授权在2027年4月7日东部夏令时凌晨0时01分前，进行与俄罗斯产柴油的销售、交付、卸货和进口（包括进口到美国）有关、本来被两项对俄制裁条例禁止的交易，但不授权借记俄罗斯中央银行、国家财富基金或财政部在美国金融机构账户上的款项。
- 2026年9月18日行政令写明：川普这一天签署了Graham法
- 2026年10月9日财政部海外资产控制办公室签发第135号通用许可，授权俄罗斯产柴油交易
- 2026年10月16日行政令的日期：放弃适用Graham法中的多项关税和制裁条款
- 2026年10月18日电视节目采访泽伦斯基和贝森特
- 2027年4月7日第135号通用许可授权柴油交易的期限（东部夏令时凌晨0时01分前）
数据：白宫行政令、财政部通用许可135号和媒体报道
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析第135号通用许可授权的俄罗斯柴油交易，到2027年4月7日东部夏令时凌晨0时01分为止；行政令第4条放弃适用的Graham法关税和制裁条款的豁免，持续到总统或国务卿认定适合采取进一步行动为止。我们认为，做柴油交易的各方有明确的期限，商品可能被加关税的国家则没有。我们读到的三篇报道没有写到星链限速和情报阻断的相应文件，写到的是泽伦斯基和贝森特各自的说法。
不同看法贝森特说有一个60天的期间用来审视情况。我们同意这给出了一个审视期间；但我们读到的报道和行政令都没有写到豁免在60天后结束，所以豁免何时结束仍没有日期。
我们的判断泽伦斯基仍希望几天内举行的会面。我们判断，到2026年11月1日（含当天），乌克兰总统办公室或白宫会公布泽伦斯基与美国官员当面会面的消息。泽伦斯基说10月18日晚些时候预定同美方谈判代表通电话，但我们读到的报道没有写到会面的对象、时间和地点。贝森特说，已被解除的只涉及柴油禁运；第135号通用许可写明，不授权借记俄罗斯中央银行、国家财富基金或财政部在美国金融机构账户上的款项。
综合中央通讯社、美国国家广播公司新闻网、华盛顿观察家报报道
数据：美国白宫、美国财政部海外资产控制办公室
