此次会议召开正值中非共和国和平进程进入关键阶段。一方面,2019年签署的《和平与和解政治协议》继续推进,政府正逐步扩大国家机构在全国范围内的覆盖,并完成新一轮地方选举相关工作;另一方面,联合国与中非政府正在研究未来的逐步过渡安排,探讨在保持稳定成果的同时,增强国家自主承担安全责任的能力。
人质获释体现对话与调解成果
秘书长特别代表兼联合国中非共和国多层面综合稳定团(联中稳定团)团长瓦伦丁娜·鲁格瓦比扎(Valentine

秘书长中非共和国问题特别代表兼中非稳定团团长瓦伦丁·鲁格瓦比扎向安理会通报该国局势。
)首先介绍了一项积极进展。
去年12月底,武装分子在班巴里地区发动袭击并扣押多名人员,其中包括班巴里副省长。经过当地社区领导人和联中稳定团持续近十个月的协调与斡旋,被扣押人员于10月19日获释。联中稳定团为此次释放行动提供了必要的安全支持。
她表示,这一成果说明,在复杂安全环境下,通过社区参与和持续对话,仍然能够推动解决一些长期悬而未决的问题。
和平协议落实持续推进
特别代表表示,中非共和国总体政治局势保持稳定,《和平与和解政治协议》的落实继续取得成果。
她指出,自今年7月以来,在联中稳定团支持下,已有1900多名前武装团体成员完成解除武装和复员程序。这一工作是和平协议的重要组成部分,旨在减少武装人员数量、促进社会重返和长期稳定。
与此同时,国家机构建设和地方治理工作也在向前推进。她介绍,截至10月1日,全国177个市镇中已有127个完成新当选地方官员的就职工作。
这是中非共和国时隔三十多年首次举行地方选举。特别代表认为,地方民选机构逐步投入运作,有助于推进权力下放,加强政府在基层的存在,并改善公共服务和社会治理。
东北部边境地区安全形势恶化
尽管政治进程取得积极进展,但安全领域依然面临严峻挑战。
特别代表重点提及今年6月30日发生在阿姆达福克的严重袭击事件。多个武装团体当天对这一毗邻苏丹边境的城镇发动攻击,造成平民以及国家防务和安全部队人员死亡。
袭击还导致超过1.7万人流离失所,6名联中稳定团维和人员受伤。
她指出,这起事件是本报告期内最严重的安全事件之一,反映出东北部边境地区依然是全国最脆弱的地区之一。苏丹冲突持续外溢,加之跨境武装团体活动频繁,使当地安全局势面临持续压力。
特别代表强调,近年来国家权力向东北部延伸取得了一定成果,但这些成果仍然脆弱,需要国际社会继续给予支持。
东南部武装威胁仍未消除
在东南部地区,安全风险同样存在。
特别代表表示,AAKG武装团体仍在部分地区活动。此外,疑似“圣灵抵抗军”实施的袭击和绑架事件有所增加,对当地社区构成威胁。
尤其值得关注的是,儿童遭绑架案件持续发生。她呼吁有关各方遵守国际人道法和国际人权法,切实保护平民,特别是儿童和其他脆弱群体。
维和行动进入调整阶段
特别代表同时向安理会介绍了联中稳定团的战略调整情况。
根据安理会授权要求,联中稳定团正在推进任务重组和资源再配置,将更多力量部署到安全风险较高地区。在部分安全形势相对稳定的地区,联合国则逐步减少驻点规模,并支持国家机构接管相关职能。
她表示,迄今为止,已经关闭维和基地的部分地区尚未出现明显安全真空,说明相关调整取得初步成效。
与此同时,中非共和国政府与联合国正共同制定未来过渡规划,为条件成熟时逐步减少维和行动做好准备。
她呼吁安理会在即将审议联中稳定团授权延期问题时,确保特派团继续拥有充分的人力、装备和资源,以支持中非共和国巩固来之不易的稳定成果,并为实现长期和平与发展创造条件。
