华盛顿 —
一位美国共和党联邦参议员表示,美国当年在对华政策上“赌错了”,误以为贸易往来能够促使中国成为更友好的伙伴,并推动中国走向自由。他警告说,如今中国共产党已成为二战以来美国面临的最严峻安全威胁之一。为应对这一挑战,美国必须加强科技创新、重建工业基础,并深化与盟友的合作,以维护自身的全球领导地位。
宾夕法尼亚州的共和党联邦参议员戴夫·麦考米克(Dave McCormick)10月16日在华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发表演讲时称,25年前,美国在对华政策上作出了错误判断。
“25年前,我们赌错了。我们误判了我们主要对手的动机和意图。中国在2001年加入世界贸易组织时,华盛顿两党都押下了一个赌注,认为贸易会让中国成为一个更好的朋友,也会让中国走向自由,”麦考米克说。
“随着时间推移,北京却把我们给予的信任和善意变成了自己的筹码,利用这些优势在许多方面超越我们,挑战美国。”
麦考米克参议员毕业于西点军校、曾在乔治·W·布什政府任职。身为参议院外交关系委员会成员的麦考米克表示,2017年,特朗普总统打破了美国对华政策的传统共识,开始明确将中国视为战略竞争对手。他还指出,人工智能、半导体和量子技术的发展,正使美中竞争进入新的阶段。
“这是一场关乎几代人的较量,正如当年的冷战一样,”麦考米克说,“中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜以及激进伊斯兰主义者对世界有着不同的企图,但他们在第一步上却达成了一致:削弱美国,使美国丧失力量。北京正处于这些力量的中心。”
麦考米克还警告说,美国不能让中国共产党主导科技、隐私、商业和通信领域的规则制定。他强调,美国必须在关键技术领域保持领先,增强经济和军事能力,并与日本、韩国等盟友深化合作,共同应对中国带来的战略挑战。
“我们必须以他们唯一听得懂的语言作出回应:实力。”麦考米克说。
科技限制、增加基础科研
在如何应对中国的问题上,麦考米克参议员提出了四项衡量美国能否取得成功的标准。
首先,美国必须在人工智能、先进芯片、生物技术等关键领域保持领先,同时限制中国获取可能增强其军事能力的美国技术。
“这意味着,拒绝向北京提供我们最先进的芯片和芯片制造工具,通过我提出的《远程接入安全法案》(Remote Access Security Act)堵塞云计算领域的监管漏洞,将芯片走私者视同武器贩运者,并制裁任何通过模型蒸馏窃取美国人工智能技术的人,”麦考米克说。
去年12月,宾夕法尼亚州共和党联邦参议员戴维·麦考米克与俄勒冈州民主党联邦参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)共同提出《远程访问安全法案》,旨在限制中国共产党等外国对手通过云计算服务远程获取美国先进技术的能力。
法案对现有的《出口管制改革法案》(The Export Control Reform Act)进行更新,扩大美国出口管控制度的范围。
该法案拟对现有的《出口管制改革法案》(Export Control Reform Act)进行修订,扩大美国出口管制制度的适用范围。法案目前仍在参议院银行委员会等待审议。众议院方面的对应版本由纽约州共和党联邦众议员迈克·劳勒(Mike Lawler)提出,并于今年1月获得众议院跨党派支持,通过表决。
麦考米克接着表示,美国还应结束中国长期享有的贸易待遇。
“正如特朗普总统所明确指出的,我们必须结束中国长期以来享有的特殊利益。作为第一步,国会应撤销中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位。北京滥用了这一贸易待遇长达四分之一个世纪。”他说。
在科技竞争方面,麦考米克还强调,美国需要增加对基础科学研究的投入。他指出,联邦政府科研支出占经济总量的比重长期下降,可能削弱美国未来的创新能力。尽管私营企业不断增加研发投入,但企业通常更重视能够带来商业回报的新产品,而基础科学研究往往需要政府提供长期支持。因此,他主张加大联邦政府对基础研究的投入,为美国保持长期科技领先地位奠定基础。
重建美国制造能力、强化盟友合作
第二,美国必须扩大国内制造能力,并确保经济增长惠及普通劳动者。麦考米克参议员以宾夕法尼亚州为例,介绍了钢铁、能源、造船、数据中心和先进制造业领域的投资。
不过,他同时警告,美国不能重蹈全球化时期部分工业城镇衰退、工薪家庭利益受损的覆辙。他表示,人工智能带来的经济收益应转化为更高工资、优质就业和劳动者参与经济发展的机会。
“我在宾夕法尼亚州的布卢姆斯堡长大,亲眼目睹全球化如何掏空了像布卢姆斯堡这样的城镇。华盛顿的精英们为了追求更便宜的商品,不惜牺牲工薪家庭的利益,”麦考米克说,“这一次,美国工人必须共享经济繁荣带来的成果:更高的工资、优质的就业岗位,以及真正参与人工智能发展并分享其成功收益的机会。”
第三,美国必须加强与盟友的合作,共同提升科技、制造和国防能力。
麦考米克这个月初刚从日本和韩国进行访问回来。他特别提到日本和韩国正在增加国防投入,并通过投资美国工业和购买美国军事装备,为共同安全承担更多责任。
“日本提前两年实现国防开支占国内生产总值2%的目标,并提出创纪录的国防预算增幅。韩国则提出了该国有史以来规模最大的国防预算,并承诺购买价值250亿美元的美国军事装备,”麦考米克说。
在演说后与哈德逊研究所研究员、前共和党联邦众议员麦克·加拉格尔(Mike Gallagher)的座谈中,麦考米克还提到。美国必须重建国防工业基础,扩大造船能力,并建立无人机和自主作战系统的大规模生产产业。
“我认为,我们都在消化和研究中东、尤其是乌克兰战场所展现出的战争形态变化,”麦考米克说,“但我想说的是,尽管我们已经认识到战争形态正在发生变化,并开始思考这些变化带来的影响,我们在美国国内,甚至与盟友之间所采取的实际行动,仍然没有达到应有的程度。”
强调自由价值
演讲最后,麦考米克指出,美国应对中国竞争的第四项成功标准,是坚守自由、平等的建国理念。
“我们对自由的坚定承诺不仅是一种理想,更是国家实力的重要来源。从最现实、最冷酷的地缘政治角度来看,一个更加自由的世界会让美国更加强大。”麦考米克说。
麦考米克强调,美国必须坚守自身价值观,通过科技创新、提升工业产能、增强国家实力以及深化盟友合作,维护美国的全球领导地位。他表示,本世纪应当属于自由人民,而不是中国共产党。
“我们的任务是将创新转化为产能,将产能转化为国家实力,再将国家实力转化为美国持久的全球领导地位,”麦考米克说。
演讲最后,他援引美国陆军五星上将道格拉斯·麦克阿瑟(Douglas MacArthur)在朝鲜战争期间向国会发表讲话时的名言:“胜利无可替代。”
