联合国教科文组织发布《总干事关于记者安全和有罪不罚危险的报告》，纪念11月2日的「终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日」。总干事阿纳尼指出，越来越多的记者因报道战争前线情况付出生命代价，杀害他们的凶手却往往未被追究责任。
报告显示，2024至2025年全球共有189名记者及其他媒体工作者遇害，比此前两年增加20%，为过去十年来最严重的情况。其中127人在冲突地区遇害，占总数的67%。
教科文组织自2012年开始统计记者遇害案件中有罪不罚的比例，2024至2025年间达到86%，较此前两年上升一个百分点。秘书长古特雷斯说，每七起记者遇害案件中，就有六起未能惩治凶手；在冲突环境中，有罪不罚的比例接近100%。
经核实的遇害人数以阿拉伯国家最多，为97人；其次是拉丁美洲和加勒比地区37人、亚太地区34人。巴勒斯坦国在这两年的记者遇害人数均为各国最高，2024年和2025年分别为30人和32人。无人机袭击造成50名记者死亡，约占冲突地区记者遇害总数的40%。报告记录了15名记者遇害时身穿记者背心，或身处带有明显「媒体」标识的车辆内，阿纳尼呼吁各方遵守联合国安理会第2222号决议，在冲突局势中保护记者。
| 区域 | 遇害人数 |
|---|---|
| 阿拉伯国家 | 97 |
| 拉丁美洲和加勒比地区 | 37 |
| 亚太地区 | 34 |
数据：教科文组织报告（经核实的数据）
非冲突国家在追究记者遇害案件责任方面取得一定进展，有罪不罚的比例从2012年的94%降至2026年的77%。《世界人权宣言》第19条写明，人人有权通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。人权事务高级专员蒂尔克说，杀害、拘押和骚扰记者会使整个社区乃至社会噤声，保护记者和媒体工作者，就是保护每个人获取信息的权利。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析记者遇害案的有罪不罚，最严重的地方正是最需要记者报道的地方。冲突地区接近百分之百，非冲突地区从2012年的94%降到2026年的77%，两者差距很大。这是因为教科文组织认为，各国政府加大对案件调查、起诉和记者保护工作的投入，有助于减少有罪不罚现象。
不同看法有人会说，冲突地区的调查和起诉在客观上更困难，有罪不罚率高有环境的原因。我们认同这一点，但非冲突国家从94%降到77%的进展说明，只要政府投入调查和起诉，有罪不罚是可以减少的。
我们的预判下一份报告在2028年发布。我们判断2028年的报告里，冲突地区记者遇害案的有罪不罚比例仍会超过90%。这是因为2024至2025年的有罪不罚比例还比前两年上升了一个百分点，报告提到非冲突国家的追责进展，冲突地区目前仍接近100%。
我们的立场
记者因为报道而遇害、被拘押和骚扰，凶手却往往不受追究，这是对言论自由最直接的打击。我们对遇害的记者及其家属表示同情。杀害记者而不受惩治，等于剥夺了所有人获取消息的权利。
