劳动部长洪申翰将于21日赴南京参加亚太经济合作（APEC）人力资源发展部长会议。对此，中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩指出，北京近期陆续通过或修订《民族团结进步促进法》、《国务院关于出境入境管理的规定》等机制，进一步扩大其在中国大陆域内对境外人士与涉台议题的管辖空间，而洪申翰长期关注民主人权与社会运动议题，背景确实比较敏感，是上述这些新法或新行政机制的「关切对象」。
洪申翰1日受访表示，APEC是台湾能以正式会员的身分来参与的重要国际多边合作机制，尤其APEC的规范跟模式之下，各个会员国都是以平等参与作为内核的原则，即将于9月下旬前往大陆南京参加APEC人力资源发展部长会议，亦将成为赖政府任内首位踏足大陆的部长级政务官。外交部发言人萧光伟亦表示，已再次透过管道要求中方务必确保我团在中国期间的安全平顺，并已促请其他APEC会员共同关注。
谭伟恩受访指出，APEC是行之有年的「多边国际制度」，北京身为主办方，理应遵守APEC的会议规范与历年惯例，同时保障所有经济体会员所派出之代表团顺利参与相关会议和活动，包括会议或活动期间的人身安全。在APEC这种多边外交场合，若对会员派任的部长、官员或代表采取拘留，将破坏北京当局本身的国际声誉与主办国际会议的合法性。
谭伟恩认为，洪申翰此次赴陆，面临「身分矮化」与「仪节打压」可能会是此行最大的挑战，过去北京经常在会议主场优势下采用以下手段，包括：
一、称谓与座次矮化：在会场标示、名牌或发言顺序上进行边缘化台湾的处理。
二、媒体与图像过滤：在官方通信或新闻照片中，给台湾穿小鞋，限制台湾代表的曝光，甚至进行选择性剪辑。
三、技术性切割：透过排它性的场边会谈（pull-apart meeting），刻意孤立台湾代表，不让其参与，进而主导会谈中的唯一论述权。
谭伟恩表示，面对上述这些可能的打压，惯例式的处理是「事后」发出官方声明抗议和新闻稿说明，他亦提出两点建议，包括第一点「事前防范」，外交部与劳动部可以在洪申翰出发前，要求APEC秘书处提供完整的仪节手册，明确定性台湾身为完整会员之平等权利。此外，在有惯例可考的情况下，台湾可以事先强调，若其代表在会议中被「特殊」对待，可请主办单位依循惯例做出更正。
第二点则是善加使用「多边网络」来替代「单边对抗」，洪申翰在会场可善加利用APEC的多边平台，与民主会员的劳动或人力资源官员进行交流，并随即透过台湾和国际新闻媒体，还有劳动部的社区平台发布实时信息，时时更新部长的会议动态。透过将行动「多边化」与「实时化」，有效反制北京可能采用之消息封锁与矮化策略。