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茉莉花
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2026-10-15 · 星期四近12小时收录 105 条最近更新 09:38

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美国最高法院搁置上诉法院限期令 政党委员会选前仍可按候选人优惠价买电视广告

茉莉花综合报道

美国联邦通信委员会的徽章

美国最高法院10月14日以一项未署名的命令支持了特朗普政府和共和党一方:联邦第四巡回上诉法院要求联邦通信委员会(FCC)在48小时内作出决定,最高法院称这一命令“不恰当”,予以搁置。这样一来,政党委员会在中期选举中仍可享受原本给候选人的竞选广告优惠价。大法官索托马约尔和杰克逊表示反对,但没有写反对意见。

受影响的是选前买电视广告的候选人和政党:联邦法律规定,依法合格的候选人在初选前45天和大选前60天可以按电视台同类时段的最低单位收费买广告。联邦通信委员会3月30日通知,电视台也要把这个低价给政党和政党的联合筹款委员会;这份通知没有说明改变的依据,委员会也拒绝就此举行听证。民主党候选人的钱多来自个人有上限的直接捐款,共和党则通过由富裕捐款人资助的政党委员会募得多得多的钱。

民主党联邦参议员候选人布朗(俄亥俄州)、奥索夫(佐治亚州)和库珀(北卡罗来纳州)4月要求联邦通信委员会复议,没有得到处理后起诉,主张联邦通信委员会无权改变只给候选人低价的法律。第四巡回上诉法院两次以2比1作出对民主党一方有利的裁决;最高法院9月4日的未署名命令说,受影响的一方必须等联邦通信委员会对复议申请作出决定,才能请求司法审查,当时只有杰克逊反对。联邦通信委员会9月只是就3月的改变征求公众意见,第四巡回上诉法院随后要求其在10月9日前作出决定,首席大法官罗伯茨上周先暂停了这项命令。

竞选广告低价官司的经过
  1. 3月30日联邦通信委员会通知电视台把竞选广告低价也给政党和联合筹款委员会
  2. 4月布朗、奥索夫、库珀要求联邦通信委员会复议
  3. 8月第四巡回上诉法院暂停这项通知
  4. 9月4日最高法院说要等联邦通信委员会先决定,只有杰克逊反对
  5. 9月联邦通信委员会就3月的改变征求公众意见
  6. 10月7日第四巡回上诉法院要求联邦通信委员会10月9日前作出决定
  7. 10月14日最高法院搁置第四巡回上诉法院的命令,索托马约尔和杰克逊反对

数据:美国媒体对法院命令和联邦通信委员会通知的报道

最高法院这次在命令中说,三权分立制度不允许司法机构以这种方式干预另一个政府部门的运作。命令还说,第四巡回上诉法院在候选人提出申请仅五个月、委员会还在审议时,就要求其在48小时内作出最终决定。第四巡回上诉法院法官金(Robert B. King)10月7日则写道,任何“混乱”都是联邦通信委员会造成的,不是法院。双方都指责对方想在选前临时改变规则。

无党派的竞选法律中心说,联邦通信委员会的改变违反联邦法律的文字和目的,实际上会让超级政治行动委员会也享受广告折扣。联邦通信委员会唯一的民主党籍委员戈麦斯(Anna Gomez)反对这项改变,说不应在选举前夕不给公众任何表达意见的机会就大幅改变选举年的规则。

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析最高法院两次处理的都是先后次序,没有裁定3月30日的通知是否合法。委员会何时作决定由委员会掌握,政党委员会因此选前最后几周仍按最低单位收费买广告;共和党通过政党委员会募得的钱多得多,这个低价对共和党更有利。

不同看法最高法院认为,委员会还在审议,法院限期48小时作决定是干预另一个政府部门。我们同意法院一般应等行政机关先作决定;但3月的通知没有说明依据、也没有听证,布朗等三人的复议申请至今没有结果,选前最后几周照样执行这份通知。

展望联邦通信委员会何时对复议申请作出决定。我们判断,到2026年11月30日(含当天),联邦通信委员会不会公布对布朗、奥索夫和库珀复议申请的最终决定。委员会9月只是征求公众意见。1984年有人请法院命令联邦通信委员会尽快决定美国电话电报公司(AT&T)是否要退还被指多收的费用:委员会征求意见后近五年没有行动,法院仍没有下令,只要求委员会兑现尽快处理的承诺;这一次申请提出才五个月。委员会作出决定前,这次大选前60天里政党委员会也按依法合格候选人的最低价买广告。

综合Roll Call、Los Angeles Times、美国法典、美国联邦哥伦比亚特区巡回上诉法院判决报道

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