美国国务卿鲁比奥20日开始对印度为期三天的访问，这是他今年第二次访问印度。他这次不去新德里，只去孟买和贾姆纳加尔：按计划，他当天下午抵达孟买，和印度外交部长苏杰生会谈，向泰姬酒店的纪念碑献花圈，悼念孟买「26/11」恐怖袭击的遇难者，其中有6名美国公民，并以主宾身份出席美国独立250周年的庆祝活动；星期三再去贾姆纳加尔。那里有信实工业公司的炼油厂，是世界上最大的单一地点炼油综合体，每天能加工约140万桶原油。
鲁比奥星期一在乌兹别克斯坦撒马尔罕说：「我们现在正在努力完成和印度的贸易协议。我们已经非常接近了。」他表示，这项协议可能成为特朗普决定国家安全豁免时考虑的因素，其中包括与印度购买俄罗斯石油有关的关税。两国从2025年初开始谈判这项协议，要解决关税争端、取消非关税壁垒、扩大市场准入；印度希望自己的出口商品得到比竞争国家更优惠的关税。白宫今年2月宣布了临时贸易框架，此后协议一直卡住，因为美国最高法院推翻了特朗普政府建立的关税架构，印度在等新的架构成形。印度商工部长戈亚尔说，协议的第一阶段已经谈定，正在拟定法律文本，要等印度取得竞争优势后才实施。
- 2025年初美印开始谈判贸易协议
- 今年2月白宫宣布美印临时贸易框架，此后协议一直卡住
- 上星期五特朗普豁免格雷厄姆法里对购买俄罗斯石油的国家加征关税的条款；鲁比奥星期六说，这是60天的暂停
- 10月20日鲁比奥按计划在孟买和苏杰生会谈
数据：美印两国政府的公告和官员的讲话
印度购买俄罗斯石油，仍是两国关系里敏感的问题：印度是全球第二大俄罗斯原油买家；此前，特朗普对印度商品征收过50%的关税，部分原因就是印度和俄罗斯的能源合作。美国国会最近通过的格雷厄姆法，允许对购买俄罗斯和伊朗石油的国家征收最高100%的关税；特朗普上星期五签署行政命令，豁免了这部法律里授权对购买俄罗斯石油的国家加征关税的关键条款，印度因此暂时免于这类关税。鲁比奥说，这是一个60天的暂停，总统要用这段时间分析同时实施制裁和关税对全球经济乃至美国经济的影响。他说，印度这样的国家已经主动让能源来源多样化，但仍从俄罗斯获得大量能源，因为很难一下子转向；中东局势打乱了来自中东的石油供应，也让印度更依赖俄罗斯原油。
这次鲁比奥不去新德里，社交媒体上有说法称，苏杰生是应美方要求被召到孟买的（未经证实）；印度外交部发言人贾伊斯瓦尔否认这种说法，说近十年来在首都以外接待外国贵宾已是印度的惯例。此前，两国关系因为美国的惩罚性关税、美方说它在2025年5月的印巴军事冲突中促成了降温、H-1B签证费用提高，以及对印度大型IT公司绿卡申请的限制而紧张。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析鲁比奥把两件事连在一起谈：美印贸易协议，和特朗普要不要继续豁免对印度购买俄罗斯石油的关税。鲁比奥说豁免是60天的暂停，命令没有写期限，什么时候改由总统或国务卿决定；印度想要比竞争国家更低的关税，美国可以把豁免和协议条件一起谈。对印度的出口商和炼油厂来说，协议的结果可能同时决定商品进美国的关税和买俄罗斯石油的代价。
不同看法鲁比奥说，印度是美国重要的盟友和伙伴，很难一下子不用俄罗斯能源，也不能因为一个问题拖垮别国经济。我们同意，美方不打算逼印度马上停买俄罗斯石油；但把协议和关税豁免放在一起谈，印度在协议上让多少，就可能影响它买俄罗斯石油要不要付关税。
后续走向协议第一阶段能不能签下来。我们判断，到11月30日，美国和印度不会正式签署贸易协议的第一阶段。协议从2月宣布框架后一直卡住，印度在等美国新的关税架构成形，戈亚尔也说要等印度取得竞争优势才实施。印度买的俄罗斯原油排在全球第二；鲁比奥说，特朗普决定要不要为此向印度加征关税时，贸易协议也可能是考虑因素。
