联合国危险物质及废料的无害环境管理和处置对人权的影响问题特别报告员阿尔姆罗斯(Bethanie Carney Almroth)当天向联合国大会介绍其前任特别报告员编写的报告时指出,尽管这一特别报告员任务设立已有30年,有毒污染仍是一场深刻的人权危机。
报告回顾了这一任务过去30年的工作,评估取得的进展、持续存在的挑战以及未来的优先事项。报告指出,有毒物质暴露持续损害多项基本人权,包括生命权、健康权、食物权、水权、享有安全和健康工作条件的权利,以及知情权、参与权和获得有效救济的权利。
污染负担分配不均,弱势群体首当其冲
阿尔姆罗斯强调,虽然有毒污染的影响遍及全球,但造成污染最少的群体,往往承受着最严重的后果。儿童、土著人民、妇女和女童、贫困人口,以及生活在污染严重地区的社区,仍承受着最沉重的有毒物质暴露负担。
阿尔姆罗斯还指出,有毒污染造成的危害并不会随着工厂关闭、项目结束或冲突终止而消失。相反,污染的长期影响往往持续危及生态系统、民众生计和人体健康,甚至可能延续数代人。
从污染治理转向源头预防
阿尔姆罗斯呼吁,各国应从着重治理有毒污染转向积极预防污染发生,从根本上转变应对方式。
她指出,各国应加强法律保护,逐步淘汰危害最大的物质,确保落实预防原则,强化企业问责,并保障有毒物质暴露受害者能够获得有效救济。同时,企业有责任在自身经营活动及供应链的各个环节尊重人权。
阿尔姆罗斯强调,未来的工作应以人的尊严、环境正义和代际公平为基础,推动实现一个免受有毒物质危害的未来。
她表示,要营造健康、免受有毒污染危害的环境,国际社会必须加强合作,推动以科学证据为基础的政策制定,确保受影响社区能够切实参与决策,并在各个层面进一步强化问责。
阿尔姆罗斯最后呼吁,国际社会应重申共同承诺,努力建设一个免受有毒物质危害的世界。过去30年的实践表明,有毒污染绝不仅仅是环境问题,从根本上说,它也是一个人权问题。
特别报告员
特别报告员/独立专家/工作组是由联合国人权理事会任命的独立人权专家。这些专家统均属于人权理事会的特别程序。特别程序专家以志愿方式开展工作;他们并非联合国工作人员,也不因其工作而领取薪酬。
