一名造访韩国的日本观光客,从首尔市中心的明洞,搭乘出租车前往金浦国际机场时,被司机强行收取高达48万韩元(约新台币10560元)的车资,相当于正常费用16倍。当时急着赶飞机的游客只能无奈付款,事后上网查找才发现,该段路程标准车资仅约3万韩元(约新台币660元),气得向主管机关申诉。当局调查发现,该名司机在行车过程中刻意不按跳表,抵达目的地后才以手动方式输入天价金额。
这起离谱的勒索事件,仅仅只是外国游客赴韩观光申诉案件的冰山一角。
根据韩国观光公社(KTO)最新公布的数据,2026年1至8月期间,外国入境人员达到1500万人次,相比前一年大幅成长21.6%。照此扩张速度,今年韩国全年的外国观光客总数,预计将突破2200万人次大关,迈入历史新高;同期外国人在韩的信用卡消费总额,更呈现48.5%大幅增加,达到14兆韩元(约新台币3080亿元)。
然而,伴随观光人潮强劲复苏,地面的接待品质与服务配套却严重不足。韩国旅游数据实验室(Korea Tourism Data Lab)统计指出,今年1至9月全韩接获的旅游申诉案,高达2057件,不仅是疫情前2019全年(1023件)的两倍以上,也超越2025年创纪录的1593件。申诉类型中,以住宿纠纷居首,其次为购物、出租车服务、机场与航空,以及餐饮店家。

而且除了首尔之外,釜山、仁川与济州岛等热门旅游地,消费争议案件同样同步攀升。
出租车乱开价、黑心店家与歧视乱象频传
在地宰客与滥收费问题,成为外国旅客最常批评的乱象。一名美国游客向当地媒体抱怨,自己前往首尔一间餐厅消费时,帐单上居然被莫名额外列入一笔1.5万韩元(约新台币330元)消费,一问之下才发现竟然是「餐具与小菜服务费」。另一名中国观光客则反映,透过手机应用程序预订首尔出租车,并完成线上扣款后,抵达目的地时司机竟当场强行要求他改用现金支付。
此外,部分旅宿业者在旅客确认订房后,也会突然要求加价,甚至单方面无预警取消订单,以便能转售给愿意出高价的房客。

除了消费陷阱,针对外国人的排外与歧视争议也时有所闻。一名菲律宾游客向当地媒体控诉,某天晚上前往一家餐厅用餐时,店主以「今晚已打烊」为由拒绝其进入,但该名游客随后却亲眼目睹,另外8名韩国在地客人顺利进店用餐,质疑自己遭到店家歧视而被无理拒绝服务。
基础设施与配套明显不足
值得注意的是,外国旅客的进程偏好相比过往呈现明显改变。根据2025年国际旅客调查数据,外国游客来韩前最期待的活动为「美食体验」(61.7%),其次为「购物」(57.3%)与「欣赏自然风光」(35.6%)。与K-pop或韩星相关的体验进程比例,则从2024年的14.2%,上升至17.1%,相反地,造访宫殿与历史古迹的比例,却从24.1%下降至21.6%。
这些数据变化,意味着外国观光客的足迹,由过往传统大型知名景点,延伸至当地的日常巷弄与特色小店,但这些区域的公共服务配套却严重脱节。以公厕为例,尽管截至今年1月首尔市区,合计设有5703座公共厕所,数量远高于东京4200座,但许多设于巷弄巷道内、对外开放的私人厕所,并未在Google Maps留下记录,部分甚至锁上密码锁或缺乏英文指示,导致外国人寻找厕所极为困难,甚至有业者专门开发APP帮助外国游客在首尔寻找公厕。

此外,街道配套不足与文化语言隔阂,也成为外籍旅客最大困扰。首尔一家传统糕点店门前总是排满外国游客,几乎占排队人潮的一半,但由于店家未提供内用座位,顾客只能站在街上饮食,频繁碰撞到路过行人,甚至发生口角冲突。
来自泰国的旅客查瓦特表示,虽然自己很喜欢韩国街头小吃,但沿路完全找不到垃圾桶,最后只能随身提着垃圾走半个多小时;来自阿拉伯联合酋长国的旅客库尔德则提到,即使这是他第二次造访韩国,在当地寻找合规的清真(Halal)饮食依然十分艰难。
部分文化与观光设施的国际化竞争力也有待提升。韩国国立中央博物馆2025一整年,吸引约230万名外访游客,仅占总访客数的3.5%;而在其地方分馆中,外国游客的比例更低于1%。缺乏多语种翻译与专属导览服务,被视为无法吸引国际客群的主因。
面对观光质量的隐忧,韩国国内要求提升入境旅游品质的呼声日益高涨。韩国文化观光研究院数据指出,虽然外国游客「二度或多次重游」韩国的比例达到56.5%,但与邻近的日本相比,却依旧少了8个百分点。同时,韩国观光公社提交给国会的数据显示,外国旅客在韩平均停留天数,从2023年的7.8天,大幅缩短至2025年的6.5天。

汉阳大学观光学系李勋教授指出,「外国游客深入韩国在地生活,与消费的新趋势相当值得肯定,这能让韩国旅游的内涵更广更深,并活络地方商圈。然而,政府与地方机关必须积极扩充基础设施,并有效纾解热门景点的拥挤状况,才能提供真正友善的旅游环境。」
