中国大陆将于9月15日实施《国务院关于出境入境管理的规定》，陆委会主委邱垂正今（17）日示警，新规内容模糊、具高度任意性，恐大幅增加国人赴陆人身安全风险，尤其在陆台商、台企干部，以及科技业、半导体业从业人员，都可能成为遭恣意执法的高风险族群；副主委沈有忠也表示，政府将持续强化预警及应处机制，落实风险管理。
陆委会17日下午发布新闻参考资料表示，邱垂正与沈有忠当天出席东海大学中国大陆暨区域发展研究中心举办的「中共入出境新规对两岸交流的影响」座谈会，针对中共将于9月15日实施的《国务院关于出境入境管理的规定》进行研讨。
邱垂正表示，中共官方虽宣称「入出境新规」旨在「维护国家主权与安全」，但本质上是将中共严格的边境管制「明文化」，试图营造依法治理形象，且由于中共将持有台胞证的台湾民众视为其公民，不排除将以该规定限制台湾人民进出中国大陆。
他指出，「入出境新规」添加电子数据查验，以及在涉及国安或刑事侦查时「得不告知限制出境理由」等条款，实质上大幅扩权，强化中共对出入境人员的信息监控与行政裁量权。由于法条定义空泛、不确定性高，也无形中赋予边境第一线执法人员极大的执法弹性与任意解释空间。
邱垂正表示，尤其在添加「出口管制」与「技术进出口管理」等限制出境条款下，在陆台商、台企干部及科技业、半导体业从业人员，都是可能遭恣意执法的高风险族群。
他强调，近年中共「无限上纲国家安全」，持续增修国安法规，从《反间谍法》、《国家安全法》、《惩独22条》，到近期的《民族团结进步促进法》等，相关条文缺乏明确性及文明社会法治标准。随着「入出境新规」上路，国人赴陆或在陆期间，随时可能被列为入出境管制对象，「境外的言行都有可能被追诉」，这对人权是一大伤害，也使赴陆面临极大的不确定性与安全威胁。
沈有忠则表示，中共「入出境新规」凸显其政权「安全化」治理的本质与风险。北京当局面对内部治理困境及外部冲击，非但未采取制度化改革措施，而是基于高度不安全感，借由推动各类国安法规收拢权力作为回应，并从法制层面塑造维稳。
沈有忠指出，中共将商业、商品、技术进出口上升到国家安全层次，其结果将造成往来国家的风险，以及对区域安全的冲击。相关特殊产业、科技业、半导体业及相关产业链、公务员、宗教人士，仍要注意赴陆人身安全。
他表示，政府除持续提供预警信息外，也会研拟各项评估机制，在兼顾国人人身安全与产业链安全的前提下，落实风险管理。