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茉莉花
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2026-10-15 · 星期四近12小时收录 95 条最近更新 06:54

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美国第九巡回上诉法院指示暂停执行加州要求联邦执法人员出示身份的法律

茉莉花综合报道

联邦执法人员在洛杉矶麦克阿瑟公园一带执行行动(资料照片)

美国联邦第九巡回上诉法院10月14日裁定,加州《禁止义警法》(No Vigilantes Act)第10条要求在加州执勤、没有穿制服的联邦执法人员“明显展示身份”,是在直接管制联邦政府,违反联邦宪法的至上条款。合议庭推翻了地区法院拒绝颁布初步禁令的决定,指示地区法院颁布初步禁令,禁止加州、加州州长和总检察长对联邦机构和联邦执法人员执行这一条。三名法官意见一致。

受影响的是在加州执行任务的联邦执法人员,包括联邦移民探员:按这一条,没有穿制服的联邦执法人员执勤时要明显展示身份,违反的可被州政府刑事起诉。到今年初,另有十几个州也在推动类似的州法。

主笔的贝内特法官(Mark J. Bennett)在判决中写道,这条法律“企图直接管制美国政府履行政府职能”,而且“在任何情况下都不可能有效”。加州主张,州法只有在给联邦运作带来实质负担时,才算违宪的直接管制;合议庭说,“这种管制对联邦运作的负担是否实质,都无关紧要”。合议庭还认为,美国政府对第10条提出的违宪主张“必定胜诉”;这项裁决针对的是初步禁令,不是全案的最终判决。

加州2025年9月20日通过《禁止义警法》;美国司法部同年11月起诉加州,同时挑战禁止执法人员蒙面的《禁止秘密警察法》(No Secret Police Act)。洛杉矶联邦地区法院法官斯奈德(Christina A. Snyder)暂停了蒙面禁令对联邦人员的效力,但没有暂停展示身份的规定,认为这一条更像高速公路上的限速,而不是直接管制联邦政府。第九巡回上诉法院今年2月先暂时禁止执行这一条,4月批准在上诉期间暂停执行。

加州要求联邦执法人员展示身份的法律在法院
  1. 2025年9月20日加州通过《禁止义警法》
  2. 2025年11月17日美国政府起诉加州、州长和总检察长,挑战《禁止义警法》和《禁止秘密警察法》
  3. 2026年2月19日第九巡回上诉法院发出临时禁令,禁止对联邦机构和人员执行第10条
  4. 2026年4月22日第九巡回上诉法院批准在上诉期间暂停执行
  5. 2026年10月14日合议庭一致裁定这一条违反至上条款,指示地区法院颁布初步禁令

数据:美国联邦第九巡回上诉法院的判决

美国司法部官员伍德沃德(Stanley Woodward, Jr.)在X上说,裁决再次确认,加州不能规定联邦执法人员怎样执行国会授权的工作。加州总检察长办公室截至报道时没有回应媒体的置评请求。

茉莉花观察

这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。

我们的分析这项裁决的关键不在于州法给联邦执法添了多少麻烦,而在于州有没有权直接管联邦政府。合议庭的标准是:只要国会没有授权,州法直接管制联邦政府的执法行为就无效,负担大小无关紧要。加州提出的“实质负担”标准被整个否定了。

不同看法地区法院法官斯奈德原本同意加州的看法,认为这一条对州和联邦的执法人员一视同仁,没有歧视联邦政府。我们同意这一条并没有专门针对联邦人员;但合议庭说,即使州用同样方式管理自己的人员,至上条款也禁止州直接管制联邦运作,这一点决定了结果。

后续走向加州会不会请第九巡回上诉法院全院重审,或者上诉到联邦最高法院。我们判断,到2026年12月31日(含当天),加州会申请第九巡回上诉法院全院重审这项裁决,或者向联邦最高法院申请调卷复审。加州在地区法院和上诉法院一再坚持“实质负担”的标准,这一标准这次被合议庭否定。十几个州推动的类似法案,凡是直接管制联邦人员、又没有国会授权的,按这项裁决的标准就是无效的。

综合洛杉矶时报、福克斯新闻、新唐人电视台、美国联邦第九巡回上诉法院报道

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